行政法学[电子资源.图书]
作者: 江正平,何立慧著
出版社:兰州大学出版社,2004
简介:
在我国,“行政”一词产生于先秦时期。《左传》中就有“行其政事”、“行其政令”的提法,《孟子》中也提到:“为民父母,行政,不免于率兽而食人,恶在其为民父母?”这里的“行政”,是泛指对国家事务的一切管理活动。
西方“行政”一词,英文称为administration,源自拉丁文administrare,是指经营、管理及执行的意思。但这种意义上的行政,不仅存在于国家或政府事务管理之中,也存在于其他私人组织之中。为了将两者区别开来,后者一般称之为私人行政,前者则称之为公共行政。其中,公共行政一词,与我国古代行政的概念略为接近。
行政的涵义是究竟什么?这是一个历代聚讼不已的问题。不同的时代、不同的学者有着不同的理解和表述,迄今仍无定论。究其原因,一是由于不同学者的观察角度和立足点的不同所致;二是由于行政本身在不同时代的演进形态不同所致。其中后者是根本性的原因。