Averting the old age crisis:policies to protect the old and promote growth

副标题:无

作   者:世界银行著;劳动部社会保险研究所译

分类号:

ISBN:9787500529811

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简介

本报告集两年调查研究之大成,总结了已有的知识,分析了不同政策的优劣,并为判断不同政策组合方式是否最适合于特定的国情提供了一个框架。研究区分了老年经济保障制度的三种功能——再分配、储蓄和保险,并根据双重标准,即对老年人和整个国民经济各有什么影响,对各种政策选择进行了评估。研究建议,为了给老年人提供更好的经济保障并促进增长,政府可以建立一个由三部分(或称“三根支柱”)构成的老年保障制度:一项公共管理的强制性制度,其目标是有限度地缓解老年人中的贫困;一项私人经营的强制性储蓄制度;一项自愿储蓄制度。经一项

目录

封面页
书名页
版权页
前言
本报告编写组
致谢
名词解释
目录页
绪论
全球范围内的老年保障问题
政府和老年保障
走向多支柱体制
怎样到达彼岸
结论
第1章 老龄化
世界人口的老龄化
非正规老年养老制度及其瓦解
为什么政府应该干预?市场的失误
政府如何回应?
本报告的安排
第2章 非正规安排
非正规制度的种类
非正规养老制度是靠什么运转的?
瓦解的迹象
公共部门和私人部门间转移支付的相互作用:挤出效应与挤入效应
避免家庭养老制度动荡的政策
第3章 正规养老制度的政策抉择
自愿还是强制?强制性制度的覆盖范围有多大?
储蓄还是再分配——以及年金和缴费之间的联系
风险承担:规定受益额还是规定缴费?
为计划融资:积累制还是现收现付制?
养老金收入应由公共管理还是私人管理?
哪几种支柱,哪些设计特征?
第4章 公共年金计划
公共融资的老年年金计划的变迁
公共年金计划是怎样运转的?
公共年金计划是怎样影响经济的?
谁受益?谁吃亏?
公共支柱的财务脆弱性
结论
第5章 职业年金计划
历史简介
职业年金计划的运作方式
职业年金计划对经济的影响
职业年金计划的得益者与受损者
职业年金计划的调控问题
结论
第6章 个人储蓄计划——正在成为强制性的?
历史简介
强制性退休储蓄计划怎样运行
对宏观经济的影响
强制储蓄计划能进行收入再分配和减少贫穷吗?
有关分散化计划的调控问题
结论
第7章 多个支柱共同发挥作用
多支柱体制存在的理由
选择公共年金支柱以减少贫困
选择强制性积累制支柱——为了效率和发展
自愿性(个人或职业的)年金支柱
多个支柱共同发挥作用
结论
第8章 转轨
人口结构年轻的国家需要开展的基础工作
人口结构年轻但迅速老龄化的国家
中等年龄国家渐进的转轨
处于困境中的人口结构成年型国家——对激进的改革的考虑
转轨的政治问题
转轨中国家
结论
短评
1.应支付多少养老金?目标工资替代率
2.现收现付制和完全积累制——哪个成本更低?
3.人口结构转型中的现收现付制
4.养老金筹资方式对储蓄的影响
5.几种养老金方案的管理费用比较
6.公共现收现付养老金制度的生命周期
7.逃税
8.公共养老金和退休
9.代际收入再分配
10.年金市场的问题及解决对策
11.对可供选择的多支柱体制的模拟
12.对东欧转轨的模拟
附录
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Averting the old age crisis:policies to protect the old and promote growth
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