简介
本书共分七部分,内容包括:“实行‘三结合’就业方针 建立劳动服务公司”、“改革国有企业用工制度 确立市场就业主体地位”、“实施再就业工程 建立市场导向的就业机制”、“打破城乡分割 促进农村劳动力转移就业”等。
本书全面回顾我国改革开放30年来就业工作所走过的艰难而辉煌的历程,总结30年来就业工作的成果和经验,展示我国就业工作取得的突出成就,并对中国就业的未来进行了展望,探讨了今后就业发展的思路、建议。本书体现了三个结合,即叙事与综合评述相结合,综合评述与总结经验规律相结合,总结经验规律与理论阐述相结合,能有效地指导实际工作,对过去和未来无疑都具有重要的意义和价值。
目录
绪论1
第一部分K实行“三结合”就业方针建立劳动服务公司25
K第一章K就业制度改革背景与举措27
KK一、城镇就业长期积累的问题集中爆发 27
KK二、传统的统包统配制度难以应对 29
KK三、经济体制改革带动劳动就业制度改革 31
K第二章K“三结合”就业方针 40
KK一、“三结合”就业方针的提出 40
KK二、“三结合”就业方针的具体内容 42
KK三、实施“三结合”就业方针的政策措施 44
KK四、“三结合”就业方针的实施效果和意义 48
K第三章K劳动服务公司 52
KK一、劳动服务公司的兴起和发展 52
KK二、兴办集体经济扩大就业门路 57
KK三、开展就业服务促进就业工作 60
KK四、对劳动服务公司的历史评价 63
第二部分K改革国有企业用工制度确立市场就业主体地位67
K第一章K经济体制改革推动企业用工制度改革 69
KK一、经济体制改革拉开搞活企业序幕 69
KK二、搞活企业必然改革企业用工制度 72
KK三、企业用工制度改革的初期实践 75
K第二章K实行新的劳动合同制度 77
KK一、劳动合同制度试点 77
KK二、对新招职工全面实行劳动合同制 79
KK三、初步成效与面临的新问题 83
K第三章K改革固定工制度 87
KK一、国有企业经营体制的转换 87
KK二、新劳动合同制与固定工制度的矛盾 88
KK三、推进固定工制度的改革 90
KK四、新老职工一律实行劳动合同制 95
第三部分K实施再就业工程建立市场导向的就业机制97
K第一章K实施再就业工程 99
KK一、国有企业冗员问题突出 99
KK二、富余职工安置与企业解困 102
KK三、再就业工程的提出与实践 104
KK四、建立下岗职工基本生活保障制度 108
K第二章K建立市场导向的就业机制 112
KK一、市场导向就业机制的提出 112
KK二、市场导向就业机制的目标任务 114
KK三、面临的紧迫问题和应对的措施 116
KK四、积极稳妥地实现并轨 119
第四部分K打破城乡分割促进农村劳动力转移就业125
K第一章K农村改革为农村劳动力就业拓展新领域 127
KK一、联产承包制带来农村劳动力的解放 127
KK二、农村劳动力就业领域的拓展 129
K第二章K对农村劳动力就业问题的研究与思考 133
KK一、对“民工潮”现象的认识 133
KK二、对农业富余劳动力转移就业的研究 136
K第三章K开展农村劳动力开发就业试点 139
KK一、开发就业门路的探索 140
KK二、改革就业管理服务的尝试 143
KK三、重点领域政策与机制的试验 147
K第四章K实施农村劳动力跨地区流动有序化工程 150
KK一、有序化工程的推出 150
KK二、组织农民工有序流动 153
K第五章K逐步实现城乡统筹就业与平等就业 157
KK一、取消限制性政策和不合理收费 157
KK二、为农村劳动力提供免费服务和培训 159
KK三、建立全面解决农民工问题的政策框架 164
KK四、以平等就业为重点的统筹城乡就业试点 170
第五部分K培育发展劳动力市场建立完善公共就业服务体系175
K第一章K劳动力市场的形成与发展 177
KK一、改革开放与劳动力市场的建立 177
KK二、劳动力市场的培育和发展 180
KK三、全面加强劳动力市场建设 187
K第二章K公共就业服务体系的建立与发展 198
KK一、就业服务机构的初创 198
KK二、就业服务体系的形成与发展 201
KK三、公共就业服务制度的完善 207
K第三章K统筹不同群体就业 217
KK一、对困难群体的就业援助 217
KK二、对特定群体的就业促进 224
KK三、公平就业的新要求 234
第六部分K从积极的就业政策到就业促进法237
K第一章K积极就业政策的产生和发展 239
KK一、实施积极的就业政策势在必行 239
KK二、积极就业政策的形成发展 243
KK三、积极就业政策的实施效果和重要意义 247
K第二章K积极就业政策的框架和基本内容 250
KK一、实施有利于就业增长的经济政策 250
KK二、实施鼓励劳动者创业的政策 252
KK三、实施鼓励企业吸纳就业的政策 256
KK四、实施主辅分离分流安置富余人员的政策 259
KK五、实施对就业困难人员的援助政策 261
KK六、加强公共就业服务的政策 263
KK七、强化职业技能培训的政策 265
KK八、加大就业资金投入的政策 268
KK九、搞好失业调控和治理的政策 271
KK十、形成社会保障与促进就业联动的政策 272
K第三章K建立推动政策落实的有效机制 274
KK一、坚持就业是民生之本的施政理念 274
KK二、建立多部门的就业工作协调机制 277
KK三、健全就业工作目标责任制度 280
KK四、完善推动政策落实的措施方法 283
K第四章K推进就业工作法制化建设 286
KK一、《就业促进法》的立法过程 286
KK二、《就业促进法》的重要意义 289
KK三、《就业促进法》的主要内容 291
KK四、《就业促进法》的贯彻实施 295
KK五、加强促进就业的相关法规规章建设 297
第七部分K中国就业30年成就、经验和未来展望303
K第一章K中国就业30年取得的主要成就 305
KK一、实现就业规模的扩大和结构的优化,就业局势保持稳定 305
KK二、实现从统包统配到市场机制的跨越,发挥市场基础配置作用 307
KK三、建立公共就业服务体系,健全职业培训制度 309
KK四、基本形成促进就业的法律体系,强化政府促进就业的责任体系 311
K第二章K30年就业改革发展经验 313
KK一、始终坚持市场导向的改革不动摇 313
KK二、始终坚持强化政府促进就业的责任不放松 314
KK三、始终坚持发展经济与扩大就业的良性互动不偏离 316
KK四、始终坚持城乡统筹就业的发展道路不停步 319
KK五、始终坚持扩大就业与强化职业培训结合不分离 320
K第三章K中国就业未来展望 323
KK一、正视中国就业新的挑战 323
KK二、明确充分就业的目标和蓝图 324
KK三、实施扩大就业的发展战略 327
大事记334
重要文件索引351
参考文献362
后记365
第一部分K实行“三结合”就业方针建立劳动服务公司25
K第一章K就业制度改革背景与举措27
KK一、城镇就业长期积累的问题集中爆发 27
KK二、传统的统包统配制度难以应对 29
KK三、经济体制改革带动劳动就业制度改革 31
K第二章K“三结合”就业方针 40
KK一、“三结合”就业方针的提出 40
KK二、“三结合”就业方针的具体内容 42
KK三、实施“三结合”就业方针的政策措施 44
KK四、“三结合”就业方针的实施效果和意义 48
K第三章K劳动服务公司 52
KK一、劳动服务公司的兴起和发展 52
KK二、兴办集体经济扩大就业门路 57
KK三、开展就业服务促进就业工作 60
KK四、对劳动服务公司的历史评价 63
第二部分K改革国有企业用工制度确立市场就业主体地位67
K第一章K经济体制改革推动企业用工制度改革 69
KK一、经济体制改革拉开搞活企业序幕 69
KK二、搞活企业必然改革企业用工制度 72
KK三、企业用工制度改革的初期实践 75
K第二章K实行新的劳动合同制度 77
KK一、劳动合同制度试点 77
KK二、对新招职工全面实行劳动合同制 79
KK三、初步成效与面临的新问题 83
K第三章K改革固定工制度 87
KK一、国有企业经营体制的转换 87
KK二、新劳动合同制与固定工制度的矛盾 88
KK三、推进固定工制度的改革 90
KK四、新老职工一律实行劳动合同制 95
第三部分K实施再就业工程建立市场导向的就业机制97
K第一章K实施再就业工程 99
KK一、国有企业冗员问题突出 99
KK二、富余职工安置与企业解困 102
KK三、再就业工程的提出与实践 104
KK四、建立下岗职工基本生活保障制度 108
K第二章K建立市场导向的就业机制 112
KK一、市场导向就业机制的提出 112
KK二、市场导向就业机制的目标任务 114
KK三、面临的紧迫问题和应对的措施 116
KK四、积极稳妥地实现并轨 119
第四部分K打破城乡分割促进农村劳动力转移就业125
K第一章K农村改革为农村劳动力就业拓展新领域 127
KK一、联产承包制带来农村劳动力的解放 127
KK二、农村劳动力就业领域的拓展 129
K第二章K对农村劳动力就业问题的研究与思考 133
KK一、对“民工潮”现象的认识 133
KK二、对农业富余劳动力转移就业的研究 136
K第三章K开展农村劳动力开发就业试点 139
KK一、开发就业门路的探索 140
KK二、改革就业管理服务的尝试 143
KK三、重点领域政策与机制的试验 147
K第四章K实施农村劳动力跨地区流动有序化工程 150
KK一、有序化工程的推出 150
KK二、组织农民工有序流动 153
K第五章K逐步实现城乡统筹就业与平等就业 157
KK一、取消限制性政策和不合理收费 157
KK二、为农村劳动力提供免费服务和培训 159
KK三、建立全面解决农民工问题的政策框架 164
KK四、以平等就业为重点的统筹城乡就业试点 170
第五部分K培育发展劳动力市场建立完善公共就业服务体系175
K第一章K劳动力市场的形成与发展 177
KK一、改革开放与劳动力市场的建立 177
KK二、劳动力市场的培育和发展 180
KK三、全面加强劳动力市场建设 187
K第二章K公共就业服务体系的建立与发展 198
KK一、就业服务机构的初创 198
KK二、就业服务体系的形成与发展 201
KK三、公共就业服务制度的完善 207
K第三章K统筹不同群体就业 217
KK一、对困难群体的就业援助 217
KK二、对特定群体的就业促进 224
KK三、公平就业的新要求 234
第六部分K从积极的就业政策到就业促进法237
K第一章K积极就业政策的产生和发展 239
KK一、实施积极的就业政策势在必行 239
KK二、积极就业政策的形成发展 243
KK三、积极就业政策的实施效果和重要意义 247
K第二章K积极就业政策的框架和基本内容 250
KK一、实施有利于就业增长的经济政策 250
KK二、实施鼓励劳动者创业的政策 252
KK三、实施鼓励企业吸纳就业的政策 256
KK四、实施主辅分离分流安置富余人员的政策 259
KK五、实施对就业困难人员的援助政策 261
KK六、加强公共就业服务的政策 263
KK七、强化职业技能培训的政策 265
KK八、加大就业资金投入的政策 268
KK九、搞好失业调控和治理的政策 271
KK十、形成社会保障与促进就业联动的政策 272
K第三章K建立推动政策落实的有效机制 274
KK一、坚持就业是民生之本的施政理念 274
KK二、建立多部门的就业工作协调机制 277
KK三、健全就业工作目标责任制度 280
KK四、完善推动政策落实的措施方法 283
K第四章K推进就业工作法制化建设 286
KK一、《就业促进法》的立法过程 286
KK二、《就业促进法》的重要意义 289
KK三、《就业促进法》的主要内容 291
KK四、《就业促进法》的贯彻实施 295
KK五、加强促进就业的相关法规规章建设 297
第七部分K中国就业30年成就、经验和未来展望303
K第一章K中国就业30年取得的主要成就 305
KK一、实现就业规模的扩大和结构的优化,就业局势保持稳定 305
KK二、实现从统包统配到市场机制的跨越,发挥市场基础配置作用 307
KK三、建立公共就业服务体系,健全职业培训制度 309
KK四、基本形成促进就业的法律体系,强化政府促进就业的责任体系 311
K第二章K30年就业改革发展经验 313
KK一、始终坚持市场导向的改革不动摇 313
KK二、始终坚持强化政府促进就业的责任不放松 314
KK三、始终坚持发展经济与扩大就业的良性互动不偏离 316
KK四、始终坚持城乡统筹就业的发展道路不停步 319
KK五、始终坚持扩大就业与强化职业培训结合不分离 320
K第三章K中国就业未来展望 323
KK一、正视中国就业新的挑战 323
KK二、明确充分就业的目标和蓝图 324
KK三、实施扩大就业的发展战略 327
大事记334
重要文件索引351
参考文献362
后记365
Reform and development of China’s employment
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