Migration law: a study of the right to leave and return

目录
序一(Preface One)
序二(Preface Two)
中国法律(List of Chinese Statutes)
外国法律(List of Other States' Statutes)
国际文件(List of International Instruments)
缩略语(List of Acronyms)
摘要(Abstract)
第一章 绪论(Introduction)
1．1 研究目的(Research Objectives)
1．2 研究背景(Research Context)
1．3 研究范围(Research Scope)
1．4 书的结构(Organization of the Book)
1．5 研究方法和研究资料(Research Methodology and Sources)
1．6 研究意义(Research Significance)
第二章 出入境权基础(Foundations of RLR)
引言 (Introduction)
第一节 出入境权的哲学基础(Philosophical Foundations of RLR)
2．1．1 出入境权的定义
2．1．2 移民的本质
2．1．3 出入境权是基于自然法的一种自然权
2．1．4 出入境权是从自然权转换而来的一种实证权
2．1．5 侵犯出入境权的结果
2．1．6 限制出入境权的合理性
第二节 出入境权的历史基础(Historical Foundations of RLR)
2．2．1 出入境权的基础
2．2．2 出入境权的历史发展
2．2．3 主导出入境法历史发展的因素
第三节 全球化和国际移民(Globalisation and International Migration)
2．3．1 全球化
2．3．2 国际移民
2．3．3 国际移民政策
结论(Conclusions)
第三章 国际法的出入境权理论和实践(RLR in Interational Law)
引言(Introduction)
第一节 出入境权的总体考察(General Considerations on RLR)
3．1．1 出入境权的认可
3．1．2 出入境权的标准
3．1．3 发展中出入境权法的法律渊源
第二节 出入境权的国家包容(State Acceptance of RLR)
3．2．1 获得必要旅行证件特别是护照权
3．2．2 护照管理
3．2．3 没有护照对出入境权的影响
3．2．4 获得外汇权
第三节 出入境权许可性限制(Permissible Limits on RLR)
3．3．1 对出入境权的一般许可性限制
3．3．2 各国实践
3．3．3 许可性限制的释义模式
3．3．4 限制条款中术语的含义
3．3．5 均衡原则
第四节 出境权(出国权)(the Right to Leave the Country)
3．4．1 出境权主体
3．4．2 限制出境权的可接受原因
3．4．3 官僚障碍
3．4．4 技能移民引起的人才流失
3．4．5 入境权
3．4．6 驱逐出境抗辩程序权
第五节 返回本国权(回国权)(the Right to Return to One's Own Country)
3．5．1 回国权概论
3．5．2 其本国
3．5．3 任意
3．5．4 不放逐公民义务与接受被驱逐公民义务
第六节 出入境权救济(the Remedies of RLR)
3．6．1 出入境权国内救济
3．6．2 国内救济穷尽
3．6．3 出入境权国际救济
3．6．4 从出入境权国内救济到出入境权国际救济
结论(Conclusions)
第四章 可比较国家和地区的出入境权实践(RLR in Selected States and Regions' Practice)
引言(Introduction)
第一节 越南(Vietnam)
4．1．1 出入境权环境
4．1．2 获得护照权
4．1．3 出境权
4．1．4 回国权
4．1．5 驱逐出境
4．1．6 公民资格
4．1．7 境外就业服务企业管理
4．1．8 出入境管理体制
第二节 中国台湾(Taiwan，China)
4．2．1 台湾地区移民法的历史发展
4．2．2 出境权
4．2．3 回国权
4．2．4 往来台湾地区和祖国大陆管理
4．2．5 驱逐出境
4．2．6 移民服务机构管理
4．2．7 灵活“国籍”政策
4．2．8 出入境管理体制
第三节 美国(the USA)
4．3．1 美国出入境权的法律地位
4．3．2 单一护照管理政府机构
4．3．3 获得护照权限制
4．3．4 国际旅行限制范围
4．3．5 对外出入境权政策
结论(Conclusions)
第五章 主导中国出入境权的因素(Driving Factors of RLR in China)
引言(Introduction)
第一节 政治(Politics)
5．1．1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
5．1．2 前社会主义阵营成员
第二节 经济(Economics)
5．2．1 三个基本经济因素：人口最多、总体经济不发达和地区经济差异大
5．2．2 生产资料社会主义公有制和转型中的经济体制
5．2．3 经济发展和出入境管理法的互动关系
5．2．4 户籍制：在中国境内限制性迁徙对出入境权的影响
第三节 文化(Culture)
5．3．1 侧重社会的文化
5．3．2 忠和孝：不要出国的训导
5．3．3 侧重义务的文化
5．3．4 扬弃：对外来法律文化有选择地吸收
5．3．5 农耕文明和自给自足的地理环境
第四节 法律(Law)
5．4．1 保护出入境权的宪法基础
5．4．2 出入境法本质
5．4．3 出入境法目的
5．4．4 出入境法冲突
5．4．5 中国对出入境权的法律研究
结论(Conclusions)
第六章 中国出入境权的历史发展(Historical Development of Chinese Regulatory Framework Governing RLR)
引言(Introduction)
第一节 清朝(1644～1911)：从全面禁止到实际放松(the Qing Dynasty(1644～1911)：from Complete Prohibition to Practical Relaxation)
第二节 中华民国在大陆统治时期(1912～1949)：限制和鼓励(the Republic of China in the Mainland(1912～1949)：Limits and Encouragement)
第三节 改革开放前的中华人民共和国时期(1949～1978)：基本上禁止(tlle People's Republic of China before 1978：the Return of Prohibition Policy)
6．3．1 1949至1958年期间：限制出入境权体制的建立
6．3．2 1958年到1978年期间：限制出入境权体制的建立和发展
第四节 1979年到2001年期间：限制出入境权体制改革的开始(1979 to 1985：the Start of the Reform of the Restrictive Framework Governing RLR)
第五节 1985年到2001年期间：限制出入境权体制改革的发展(1986 to 2001：the Development of the Reform of the Restrictive Framework Governing RLR
结论(Conclusions)
第七章 出入境管理改革方案和措施(Planned Reform Strategy and Measures for the Exit and Entry Administration)
引言(Introduction)
第一节 改革背景(tlle Context of the Reforms)
第二节 改革方案和措施的内容及其实施(the Content of the Reforms and Implementation)
7．2．1 2001年11月宣布的改革方案和措施
7．2．2 2002年、2003年和2004年三轮改革措施
7．2．3 省级政府的具体改革措施
第三节 改革影响(Effects of the Reforms)
第四节 改革方案和措施的不足(Deficiencies in the Reforms)
第五节 改革本质(the Nature of the Reforms)
结论(Conclusions)
第八章 获得护照权(the Right to be Granted a Passport in China)
引言(Introduction)
第一节 护照概论(General Considerations on the Passport)
8．1．1 护照类别
8．1．2 各类护照的范围
8．1．3 护照签发机关
8．1．4 护照法
第二节 因公普通护照(Ordinary Passport for Public Affairs)
8．2．1 因公普通护照的发放范围
8．2．2 因公普通护照的申请程序和审理标准
8．2．3 因公普通护照的管理
8．2．4 导致因公普通护照问题的原因
第三节 因私普通护照(Ordinary Passport for Private Affairs)
8．3．1 禁止非户籍地居民申请因私普通护照
8．3．2 繁琐的小城市和农村居民因私普通护照申请手续
8．3．3 指定部门统一保管因私普通护照
8．3．4 吊销和宣布护照作废的有关规定的法律效力和效果
结论(Conclusions)
第九章 中国公民出境权(the Right to leave of Chinese Citizens)
引言(Introduction)
第一节 中国公民出境权一般性限制(General Limits on the Right to Leave of Chinese Citizens)
9．1．1 一般性中国公民出境权限制的内容
9．1．2 不批准出境行为的合理性
9．1．3 一般性限制中国公民出境权解释性法规的法律效力
第二节 中国公民出境权的特殊性限制(Special Limits on the Right to Leave of Chinese Citizens)
9．2．1 专业人才出境就业
9．2．2 出境朝觐
9．2．3 出国学习宗教
9．2．4 因申请人特殊身份限制出境权
第三节 申请人所在单位意见前置(Prerequsite Certificates from the Department in which the Applicants are Employed)
9．3．1 特殊身份申请人所在单位意见前置的范围
9．3．2 特殊身份申请人所在单位意见前置的程序
9．3．3 对特殊身份人所在单位意见前置的质疑
9．3．4 普通身份申请人所在单位意见前置
第四节 出国前注销户口(Household Deregistration Prior to Leaving China)
第五节 获得外汇权(the Right to Access Foreign Exchange in China)
9．5．1 购买外汇权限制
9．5．2 汇出外汇权限制
9．5．3 携带外汇出境权限制
9．5．4 外汇管理法
第六节 限制出境制度(the Administration of Individuals Prohibited from Leaving China)
结论(Conclusions)
第十章 中国公民回国权(the Right to Return to China of Chinese Citizens)
引言(Introduction)
第一节 在外国没有永久居留身份中国公民出回国权限制(the Right to Return to China of Chinese Citizens Living abroad without Permanent Residence Status)
10．1．1 中国公民回国权限制的范围
10．1．2 限制中国公民回国权的实践
10．1．3 中国公民回国权限制的影响
第二节 在外国有永久居留身份的中国公民(华侨)回国权(the Right to Return to China of Chinese Citizens Residing abroad)
10．2．1 回国定居或工作的条件
10．2．2 回国定居或工作的程序
10．2．3 回国后户籍登记
10．2．4 限制海外华侨入境权的原因
10．2．5 限制海外华侨回国的影响
第三节 非常规中国移民入境权(the Right to Return to China of Chinese Irregular Migrants)
10．3．1 补发、换发和延期非常规移民护照的条件及影响
10．3．2 补发、换发和延期非正常移民护照的程序及影响
第四节 鼓励优秀海外华侨华人回国(Encouraging Outstanding Chinese Living abroad to Return to China)
10．4．1 优秀海外华侨华人与其他国家海外优秀人才回国的差距
10．4．2 鼓励优秀海外华侨华人回国政策
10．4．3 不承认双重国籍
10．4．4 严格限制外国籍人士获得中国永久居留许可
结论(Conclusions)
第十一章 大陆居民往来港澳台权(the Right of Travelling to or from the HKSAR,MSAR and Taiwan of Mainland Chinese)
引言 (Introduction)
第一节 大陆居民往来港澳权(the Right of Travelling to or from the HKSAR and MSAR of Mainland Chinese)
11．1．1 大陆单方审批
11．1．2 定额审批
11．1．3 申请进入香港特别行政区和澳门特别行政区的限制性条件
11．1．4 大陆、香港、澳门居民的不平等待遇
第二节 大陆居民往来台湾权、台湾居民往来大陆权(the Right of Mainland Chinese Travelling to or from Taiwan,and the Right of Taiwan Chinese Travelling to Mainland China)
11．2．1 大陆和台湾限制往来两岸的背景
11．2．2 限制往来两岸的内容及其影响，包括工作单位意见前置、台湾方邀请信和台湾当局批准前置
11．2．3 限制往来两岸中的政治因素
结论(Conclusions)
第十二章 出境中介机构法(Chinese Emigration Intermediary Agency Laws)
引言(Introduction)
第一节 中国政府规范出境中介机构的原因(Why the Chinese Government Regulates Emigration Intermediary Agencies)
第二节 出境中介机构法的发展(the Development of Chinese Emigration Intermediary Agency Laws)
12．2．1 自费留学中介代理机构法
12．2．2 因私出入境中介机构法
12．2．3 境外就业中介机构法
12．2．4 对外劳务合作经营公司法
12．2．5 国际旅行社法
12．2．6 公费境外培训中介机构法
12．2．7 中外合资人才中介机构法
第三节 出境中介机构法存在的问题(Issues Arising from Chinese Emigration Intermediary Agency Laws)
12．3．1 过多的许可证、资格证要求
12．3．2 过严的市场准入标准
12．3．3 非经常性审批
12．3．4 其他国家不承认中国出境中介机构
12．3．5 出境中介机构的连带责任
12．3．6 未充分监督出境中介机构
12．3．7 别管理出境中介业
结论(Conclusions)
第十三章 中国出入境管理体制(chinese Exit and Entry Administrative system)
引言(Introduction)
第一节 出入境管理部门的职能(Functions of Chinese Exit and Entry Administrative Authorities)
13．1．1 出入境管理部门职权划分
13．1．2 出入境管理部门职权划分存在的问题
第二节 出入境管理部门的自由裁量权(Discretions of Chinese Exit andEntry Administrative Authorities)
13．2．1 出入境管理部门自由裁量权的范围
13．2．2 出入境管理部门自由裁量权的问题
第三节 出入境权救济(Remedies on RLR in China)
13．3．1 出入境行政复议机制
13．3．2 大陆、香港、澳门、台湾居民和外国人享有不同的出入境行政复议权
13．3．3 行政复议和行政诉讼关系
结论(Conclusions)
第十四章 尊重和保障中国出入境权的必要性、有利因素和对现实忧虑的思考(the Needs to Protect RLR in China,the Factors in Favour,and Resolving Practical Concerns Against It)
引言(Introduction)
第一节 尊重和保障中国出入境权的必要性(the Needs to Protect RLR in China)
14．1．1 尊重和保障中国人权
14．1．2 社会主义市场经济和进一步向世界开放
14．1．3 不断变化的人员跨国流动
14．1．4 履行中国国际义务
第二节 中国尊重和保障出入境权的有利因素(Factors Favouring Protection of RLR in China)
14．2．1 经济改革
14．2．2 民主化和宪政改革
14．2．3 不断提高的中国人出入境权意识和成长的海外华侨华人社区
14．2．4 有利于尊重和保障出入境权的国际环境
第三节 对解决中国出入境权问题忧虑的现实思考(Practial Concerns about Protecting RLR in China)
14．3．1 对许多普通中国民众没有实际意义
14．3．2 对因特殊原因出入境者不利
14．3．3 可能引起中国人才流失或威胁国内稳定
14．3．4 纵容人们非法离境、非法定居海外
14．3．5 损害其他国家的利益
14．3．6 与其他国家没有关系
结论(Conclusions)
第十五章 建议与结论(Recommendations and Conclusions)
引言(Introduction)
第一节 决定移民法改革力度的因素(Factors that Help Determining the Extent of the Reform)
第二节 改革移民法建议(Recommendations for Improving Migration Law)
15．2．1 出入境权入宪
15．2．2 制订一部统一的中国移民法
15．2．3 建立有效的出人境管理体制
15．2．4 修订移民法相关的法律法规
15．2．5 提高公众出入境权意识
15．2．6 运用信息技术管理出入境
结语(Conclusions)
附录
1 中国国家机关组织机构图(structure of Chinese State Organisation)
2 中国行政法和行政诉讼法关于出入境行政决定抗辩的规定(Merits Review of Adminstrative Decisions under Chinese Administrative Laws and Administrative Procedure Laws)
3 中国出境中介机构设立条件(Admission Criteria of Chinese Emigration Intermediary Agencies)
4 公安机关出入境管理职能(Functions of Public Security Departments in Relation to Exit and Entry Administration)
5 外交机关出入境管理职能(Function of Foreign Mffairs Departments in Relation to Exit and Entry Administration)
6 公安机关下属出入境管理边防检查部门的出入境管理职能(Functions of Border Security Check and Administration under Public Security Authorities)
7 港澳事务办公室、台湾事务办公室及华侨事务办公室出入境管理职能(Functions of HongKong and Macao Affairs Offices,Taiwan Affairs Offices and Overseas Chinese Affairs Offices in Relation to Exit and Entry Administration)
8 出入境中介机构主管部门的职能(Functions of Departments Responsible for Emigration Intermediary Agencies)
9 政府下属其他部门的出入境管理职能(Functions of Other Responsible Governmental Departments in Relation to Exit and Entry Admimstration)
10 其他机关和单位的出入境管理职能(Functions of Other Departments and Units in Relation to Exit and Entry Administration)
11 出入境处罚行政决定的抗辩(Merits Review of Administrative Decisions Concemed the Imposition of Penalties)
12 出入境申请行政决定的抗辩(Merits Review of Administrative Decisions Concerned the Processing of Applications for Exit and Entry)
13 论避难权The Right to Seek Asylum
14 关键词索引
参考书目(Bibliographies)
1 中文参考书目(Bibliography in Chinese)
2 英文参考书目(Bibliography in Enghish)