皮书系列·土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No.4

Ⅰ　总报告
1　2016年土地整治发展评述【蓝皮书总报告起草组】／001
　　一　“土地整治 ”理念引领土地整治提档升级／002
　　二　土地整治为稳定经济增长增添新动力／005
　　三　土地整治助力精准扶贫获得新成效／008
　　四　土地整治法规制度建设取得新进展／011
　　五　土地整治标准化建设实现新突破／014
　　六　土地整治信息化监测监管呈现新亮点／016
　　七　土地整治行业诚信管理地方探索不断深化／020
　　八　土地整治国际合作与交流深入推进／022
　　九　耕地数量质量生态“三位一体”管理的数据基础更加坚实／026
　　十　土地整治专业人才队伍建设持续加强／028
　　十一　全国土地整治规划绘就“十三五”土地整治蓝图／031
2　土地整治发展形势分析与展望【蓝皮书总报告起草组】／034
　　一　深入推进农业供给侧结构性改革，要求更好发挥土地整治的平台和抓手作用／035
　　二　加强耕地保护和改进占补平衡重大举措的出台，对日常监测监管工作提出更
　　　　高要求／038
　　三　新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算管理，给土地整治事业发展
　　　　带来新的机遇和挑战／041
　　四　国务院有关部门合力推进高标准农田建设，统一监管考核体系进一步健全／043
　　五　土地整治加快提档升级，为生态国土建设提供重要支撑／045
　　六　土地科技创新战略的全面实施，将进一步增强土地整治事业发展的动力／047

Ⅱ　进展成效篇
3　建设用地整理实践与发展【雷逢春　张欣杰　张　峥　杨　红】／050
4　土地复垦实践与发展【土地复垦课题组】／060
5　耕地质量等别年度更新评价实践【全国农用地质量等级更新调查评价与监测项目组】／073
6　土地整治补充耕地项目典型调查与分析【周　同　陈　正　张秋惠　桑玲玲】／081

Ⅲ　战略研究篇
7　中国农业转型发展中的土地整治【刘守英】／090
8　新时期国土综合整治的内涵辨析与功能定位【严金明　张雨榴】／107
9　国土综合整治：生态文明背景下土地整治的新命题【贾克敬　赵雲泰】／118
10　农村土地整治拉动内需实证研究【土地整治拉动经济发展实证研究课题组】／125
11　转型期大都市土地整治的发展导向
　　——上海土地整治与乡村发展论坛会议综述【顾守柏　龙　腾　刘　静】／133
12　土地整治耕地质量提升
　　——“藏粮于地”战略关键【李　牧　管青春　安萍莉　郝晋珉】／142

Ⅳ　制度方法篇
13　创新投融资模式健全土地整治多元投资机制研究【杨　剑】／150
14　土地整治促进扶贫开发的作用机理与成效评价
　　——基于精准扶贫的视角【张　琦　贺胜年　万　君　姚　艳】／162
15　统一评价尺度，加强监管考核
　　——《高标准农田建设评价规范》解读【李红举　张　燕】／174
16　土地细碎化综合评价方法与实证研究【丁　锐　刘昊博　王长江】／184

Ⅴ　科技创新篇
17　需求驱动　创新创新引领发展
　　——郭仁忠院士及其土地资源制度科技创新团队研究进展
　　　　【国土资源部“土地资源制度科技创新”团队】／202
18　关于加快推进土地整治科技创新的思考【张晓燕】／208
19　中国农用地重金属超标评价分区与管控研究【罗　明　吴　波　魏洪斌　鞠正山】／217
20　土地整治生态渠沟设计研究【张　美　常元莉　阚凤玲　李红举】／224

Ⅵ　地方特色篇
21　信息化助推广东高标准农田建设全程监管【宁晓锋　李　宽　郭月婷】／235
22　江苏省高标准农田信息化管理探索【刘　斌　王晓瑞　施振斌　徐翠兰】／246
23　基于山水林田湖生命共同体的村级综合整治规划实践【陈艳华　赖庆标】／259
24　实施“村民自建”　助推贵州精准脱贫【朱红苏　邱　杰　季　涛　潘伯娟】／272

Ⅶ　附录
25　2016年土地整治大事记／279
26　2016年土地整治相关著作一览表／295
27　2016年土地整治领域省部级科技奖励一览表／297
28　土地整治领域已发布国家和行业标准一览表／298
29　土地整理与土地重划阿培尔顿倡议／300
【书摘与插画】
《中国土地整治发展研究报告（No.4）》是由国土资源部土地整治中心土地整治蓝皮书课题组组织编写，全面反映2016年中国土地整治发展实践、综合成效、探索创新的年度性研究报告。在此感谢提供宝贵素材的全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团土地整治机构，感谢为蓝皮书研创付出精力和心血的专家学者。
全书分为总报告、专题报告和附录三大部分。
总报告包括两部分内容，第一部分从十一个方面对2016年中国土地整治发展实践进行了总结评述；第二部分对当前土地整治面临的新形势、新要求进行了分析研判，对2017年及今后一个时期土地整治目标任务和战略布局进行了预测展望。报告认为，2016年，各级国土资源管理部门和土地整治机构紧紧围绕党中央、国务院决策部署，主动适应经济发展新常态，全面加强土地整治各项基础工作，统筹推进各类土地整治活动，实现了“十三五”时期土地整治事业发展的良好开局。展望未来，农业供给侧结构性改革、“放管服”改革和预算管理制度改革持续深入推进，土地整治、耕地占补平衡、高标准农田建设等一系列政策措施出台，土地科技创新战略全面实施，给土地整治事业发展带来新机遇、注入新动力，也对土地整治加快提档升级提出新的更高要求。
专题报告分为进展成效篇、战略研究篇、制度方法篇、科技创新篇和地方特色篇5个板块，共22篇文章。由土地整治蓝皮书课题组、相关领域学者和来自土地整治工作一线的地方专家共同完成，汇聚调查评价、学术研究、创新实践的最新成果，聚焦年度行业热点和社会话题，探析土地整治未来发展路径。
附录包括2016年土地整治大事记、相关著作列表、省部级科技奖励列表和截至2016年底已发布的国家和行业标准列表，以及在纪念荷兰土地整理100周年国际研讨会上发表的《土地整理与土地重划阿培尔顿倡议》，供读者参考。