皮书系列·法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告

Ⅰ　总报告
1　总报告／001
　　一　评估概况／002
　　二　评估结论及政策建议／005

Ⅱ　各指标分报告
2　依法全面履行政府职能／016
　　一　指标设置及评估标准／017
　　二　总体评估结果分析／022
　　三　指标评估结果分析／024
　　四　评估结论／036
3　法治政府建设的组织领导／043
　　一　指标设置及评估标准／043
　　二　总体评估结果分析／047
　　三　三级指标评估结果分析／048
　　四　评估结论／054
4　依法行政制度体系／062
　　一　指标设置及评估标准／062
　　二　总体评估结果分析／067
　　三　三级指标评估结果分析／070
　　四　评估结论／077
5　行政决策／086
　　一　指标设置及评估标准／086
　　二　总体评估结果分析／095
　　三　指标评估结果分析／097
　　四　评估结论／106
6　行政执法／112
　　一　指标设置及评估标准／112
　　二　总体评估结果分析／118
　　三　三级指标评估结果分析／121
　　四　评估结论／130
7　政务公开／141
　　一　指标设置及评估标准／141
　　二　总体评估结果分析／147
　　三　三级指标评估结果分析／151
　　四　评估结论／159
8　监督与问责／166
　　一　指标设置及评估标准／166
　　二　总体评估结果分析／172
　　三　三级指标评估结果分析／174
　　四　评估结论／181
9　社会矛盾化解与行政争议解决／191
　　一　指标设置及评估标准／191
　　二　总体评估结果分析／197
　　三　三级指标评估结果分析／198
　　四　评估结论／210
10　社会公众满意度调查／217
　　一　指标设置／217
　　二　调查方法／218
　　三　样本量及样本配额／219
　　四　数据处理和分析方法／220
　　五　调查结果／220

Ⅲ　城市分报告（按城市名拼音升序排列）
一　鞍山市人民政府／230
二　包头市人民政府／233
三　保定市人民政府／236
四　北京市人民政府／239
五　本溪市人民政府／242
六　毕节市人民政府／245
七　沧州市人民政府／248
八　长春市人民政府／251
九　常德市人民政府／255
十　长沙市人民政府／258
十一　成都市人民政府／262
十二　重庆市人民政府／265
十三　达州市人民政府／269
十四　大连市人民政府／273
十五　大同市人民政府／276
十六　德州市人民政府／279
十七　东莞市人民政府／282
十八　佛山市人民政府／285
十九　福州市人民政府／288
二十　抚顺市人民政府／291
二十一　阜阳市人民政府／294
二十二　赣州市人民政府／297
二十三　广州市人民政府／300
二十四　贵阳市人民政府／303
二十五　哈尔滨市人民政府／306
二十六　海口市人民政府／309
二十七　邯郸市人民政府／312
二十八　杭州市人民政府／315
二十九　合肥市人民政府／318
三十　菏泽市人民政府／321
三十一　衡阳市人民政府／324
三十二　呼和浩特市人民政府／327
三十三　淮南市人民政府／330
三十四　黄冈市人民政府／333
三十五　吉林市人民政府／336
三十六　济南市人民政府／340
三十七　济宁市人民政府／344
三十八　揭阳市人民政府／348
三十九　荆州市人民政府／352
四十　喀什市人民政府／356
四十一　昆明市人民政府／359
四十二　拉萨市人民政府／362
四十三　兰州市人民政府／365
四十四　聊城市人民政府／368
四十五　临沂市人民政府／371
四十六　六安市人民政府／374
四十七　洛阳市人民政府／377
四十八　茂名市人民政府／380
四十九　南昌市人民政府／383
五十　南充市人民政府／386
五十一　南京市人民政府／390
五十二　南宁市人民政府／393
五十三　南通市人民政府／396
五十四　南阳市人民政府／399
五十五　宁波市人民政府／402
五十六　齐齐哈尔市人民政府／405
五十七　青岛市人民政府／408
五十八　曲靖市人民政府／411
五十九　泉州市人民政府／414
六十　汕头市人民政府／417
六十一　商丘市人民政府／420
六十二　上海市人民政府／423
六十三　上饶市人民政府／426
六十四　邵阳市人民政府／429
六十五　深圳市人民政府／433
六十六　沈阳市人民政府／436
六十七　石家庄市人民政府／440
六十八　苏州市人民政府／443
六十九　绥化市人民政府／447
七十　台州市人民政府／450
七十一　太原市人民政府／453
七十二　泰安市人民政府／456
七十三　唐山市人民政府／459
七十四　天津市人民政府／462
七十五　潍坊市人民政府／466
七十六　温州市人民政府／469
七十七　乌鲁木齐市人民政府／472
七十八　无锡市人民政府／475
七十九　武汉市人民政府／478
八十　西安市人民政府／481
八十一　厦门市人民政府／484
八十二　西宁市人民政府／487
八十三　襄阳市人民政府／490
八十四　新乡市人民政府／493
八十五　信阳市人民政府／496
八十六　邢台市人民政府／499
八十七　徐州市人民政府／503
八十八　烟台市人民政府／506
八十九　盐城市人民政府／510
九十　宜春市人民政府／514
九十一　银川市人民政府／519
九十二　玉林市人民政府／524
九十三　岳阳市人民政府／529
九十四　湛江市人民政府／534
九十五　郑州市人民政府／539
九十六　周口市人民政府／544
九十七　珠海市人民政府／549
九十八　驻马店市人民政府／553
九十九　淄博市人民政府／558
一〇〇　遵义市人民政府／563

Ⅳ　附录
附录一　2017年中国法治政府评估指标得分表／568
附录二　《中国法治政府评估报告2017》各市政府一级指标得分表／573
附录三　《中国法治政府评估报告2017》各市政府得分总分图／578
附录四　《中国法治政府评估报告2017》各市一级指标得分图／579
【书摘与插画】
本报告是中国政法大学法治政府研究院2017年地方法治政府评估的*终成果，是2013年启动的地方法治政府评估工作的延续。法治政府研究院在自主研发的“法治政府评估指标体系”的基础上，根据2015年中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和过去4年评估实践修订而成“2017年版法治政府评估指标体系”，并据此完成评估。评估对象共计100个地方政府，包括4个直辖市、27个省府所在地市、23个国务院批准的较大市和46个其他城市。根据各个三级指标的不同，项目组在具体测评对象的选择上，分别以市政府、市政府全部职能部门、市政府部分职能部门作为具体的观察对象。评估自2017年1月开始，历时8个月。数据采集主要通过三种方式：网络检索、信息公开申请、实地调查。法治政府研究院开展的法治政府评估是学术界推动法治政府建设的社会责任的体现和担当。2017年的评估报告建立在不断完善、更加科学的指标体系上，客观地反映出我国法治政府建设所取得的新进步，深刻地揭示了我国法治政府建设仍面临的突出问题。我们坚信，只要积极面对问题、努力克服困难，经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的目标一定能够实现。