Relationships between the Central and Local Government: Construction and Adaptations

1.导论
1.1 选题意义及国内外研究现状
1.1.1 研究中央与地方关系的重大意义
1.1.2 国内外研究现状
1.1.3 研究方法和主要概念
1.2 中央与地方关系的建构原则
1.2.1 几种代表性看法
1.2.2 新时期中央与地方关系的建构原则
2.国家结构与集权分权
2.1 国家结构形式的一般分类
2.1.1 单一制与复合制
2.1.2 联邦制与单一制
2.2 集权与分权的一般模型
2.2.1 集权主义
2.2.2 分权主义
2.2.3 均权主义
2.3 单一制、联邦制与集权、分权的组合
2.3.1 联邦分权制
2.3.2 联邦集权制
2.3.3 单一分权模式
2.3.4 单一集权模式
2.4 国家结构与集权分权的比较分析
2.4.1 西方国家结构与集权与分权发展趋向
2.4.2 我国国家结构与集权分权探析
3.中央/地方制度结构与国家兴衰
3.1 中国中央与地方关系的历史考察
3.1.1 中国古代中央与地方关系
3.1.2 民国时期中央与地方关系
3.1.3 新中国中央与地方关系
3.2 中央与地方关系历史考察的启示
3.2.1 中央集权与地方分权不能走极端
3.2.2 中央集权与地方分权应该相互平衡
4.中央与省级政府间的关系
4.1 中央与一般省级地方政府的关系
4.1.1 一般省级地方政府建制沿革
4.1.2 一般省级地方政府组织结构
4.1.3 中央与一般省级地方政府关系的调谐
4.2 中央与各民族自治区政府的关系
4.2.1 民族区域自治的实施概况
4.2.2 民族区域自治的制度分析
4.2.3 中央与民族自治区政府的关系
4.3 中央与港澳特别行政区政府的关系
4.3.1 特别行政区是单一制国家结构中的特殊形式
4.3.2 中央政府与特别行政区是一种新型的领导与服从关系
5.党政关系与中央/地方关系
5.1 执政党/中央/地方权力一体化权能结构
5.1.1 执政党/中央/地方权力一体化权能结构的静态分析
5.1.2 执政党/中央/地方权能一体化权能结构的动态分析
5.2 执政党/中央政府/地方政府权能结构变迁
5.2.1 坚持党的领导
5.2.2 改善党的领导:构建执政党/中央政府/地方政府权能结构的法律框架
6.中央与地方多维关系分析
6.1 中央与地方经济关系探析
6.1.1 计划经济体制下中央与地方经济关系模式及其发展变化
6.1.2 体制变革时期中央与地方经济利益关系的调整
6.2 中央与地方政治关系探析
6.2.1 改革开放以前中央与地方的政治关系
6.2.2 改革开放以来中央与地方政治关系的调整
6.3 中央与地方产权关系探析
6.3.1 改革开放前的政企关系
6.3.2 体制变革以来政企关系的变化
7.中央与地方关系改革的困境解读
7.1 中央与地方关系改革的成效与困境
7.1.1 中央与地方关系改革的成效
7.1.2 体制变革以来中央与地方关系改革的困境表现
7.2 权力视角:集权与分权失衡
7.2.1 权力收放多次反复
7.2.2 权力关系与职能关系难以统一
7.2.3 纵向权力关系与横向权力关系矛盾突出
7.3 职能视角:政府职能难以真正转变
7.3.1 职能角色发生冲突
7.3.2 职能定位模糊不清
7.3.3 职能配置缺乏规范
7.3.4 职能特征不尽相同
7.4 制度视角:制度变迁与利益博弈
7.4.1 诱致性变迁与强制性变迁交替使用
7.4.2 制度变迁呈现鲜明的阶段性特征
7.4.3 把握变迁过程的利益均衡
7.5 体制视角:体制摩擦与规范缺失
7.5.1 政治体制:缺少有效的调控手段
7.5.2 法律体制:非制度化与非规范化
8.经济转型与我国中央/地方关系制度变迁
8.1 计划经济与中央政府主导下的中央/地方关系制度变迁
8.1.1 计划经济体制下中央/地方关系的特征
8.1.2 计划经济体制下的中央与地方关系变迁
8.2 双轨制与地方政府推进下的中央/地方关系制度变迁
8.2.1 地方政府制度创新与区域市场化进程的互动
8.2.2 “公用地困境”及对策分析
8.3 市场主导下的中央/地方关系制度变迁
8.3.1 目标:中央与地方现代化
8.3.2 中央与地方现代化的分析框架
9.中央与地方关系发展的经济分析
9.1 集权与分权的“政府假设”与逻辑变迁
9.1.1 分权论与地方政府“善假设”
9.1.2 集权论与地方政府“恶假设”
9.1.3 高度集权与过度分权的逻辑缺陷分析
9.1.4 建立双向依赖的中央/地方均权结构
9.2 中央/地方/产权结构变迁
9.2.1 第一分权
9.2.2 第二分权
9.2.3 第三分权
9.3 中央与地方财政制度变迁及利益博弈探析
9.3.1 中央/地方财政制度变迁
9.3.2 中央/地方财政制度变迁的利益博弈分析
9.3.3 中央/地方财政制度变迁目标及路径
主要参考文献