最新行政工作实务全书

第一编　行政工作与行政学概述第一章　行政与行政管理工作
第一节　行政与行政管理
行政
行政范围
行政管理
行政管理与其他管理的关系
行政管理的基本原则
行政管理的双重属性
行政管理的基本职能
第二节　行政管理工作
国家行政管理工作的基础
国家行政管理工作的主体
国家行政管理工作的客体
第三节　行政学研究及其新趋向
行政学研究的对象
行政学研究的范围
国家行政管理的职能
国家行政管理工作的主要方式
行政工作与相应的关系
行政学研究的主要方法
当代行政学研究的新趋向
第二章　行政工作理论的产生与发展
第一节　历史上对行政管理现象的局部研究
行政管理的局部研究
国外对行政管理的局部研究
国外的行政工作及其理论的发展
我国历史上行政管理的有关理论和经验
第二节　现代行政管理理论的直接渊源
第三节　行政工作理论——行政管理学的产生、发展及其流派
行政学的产生
行政管理学的发展及其流派
第三章 中国行政工作概况
第一节　中华人民共和国建国前行政工作概况
我国行政工作产生与发展
中国近代行政学的研究
第二节　新中国建立后的行政工作及其研究
建国早期的行政工作
建立早期的行政学
当代中国行政工作的重大课题
第三节　我国行政工作的基本环境
第四章　关于中国特色的行政管理及其研究
第一节　研究行政工作的意义
第二节　中国行政工作的理论基础
中国行政工作的理论基础
运用现代管理科学的一般原理研究行政管理学
社会主义行政管理工作的基本原则
中西行政工作及理论的异同
建设有中国特色的行政工作及其理论体系
第二编　行政环境与职能工作实务第一章　行政环境工作
第一节　行政环境概述
行政环境
行政环境的分类
行政生态学
行政环境和行政管理的关系
第二节　环境与行政管理
社会环境与行政管理的关系
自然环境与行政管理的关系
国际环境与行政管理的关系
第三节　中国现阶段的行政社会环境
社会主义初级阶段的行政社会环境
中国现阶段社会环境对行政管理的要求
第二章　行政职能工作实务
第一节　行政职能概述
行政职能
行政职能的分类
行政职能的特征
研究行政职能的意义
第二节　行政职能的主要内容
政府基本职能
政府管理运行职能
第三节　行政职能的转变
社会变迁与行政职能的转变的关系
当代各国行政职能的发展趋势
我国当前行政职能转变的内容和依据
我国当前行政职能转变的前提
第四节　我国实现行政职能的主要手段
第三章　行政决策工作
第一节　行政决策工作概述
行政决策的含义和特点
行政决策的地位和作用
行政决策的主要类型
科学的决策在行政管理中的重要性
第二节　行政决策的原则
行政决策原则的多层次性
行政决策的原则
第三节　行政决策的程序
第四节　行政决策的体制
行政决策体制及其发展变化
行政决策的系统
第五节　影响行政决策的因素
第六节　完全理性决策和有限理性决策
第七节　复合决策过程
第八节　行政决策的概念模式
第四章　行政功能、环境案例选编
第一节　行政功能案例选
第二节　行政环境案例选
第三节　行政决策案例选
第三编　行政组织工作实务
第一章　行政组织工作概述
第一节　组织与行政组织
组织的共同特性
行政组织
行政组织的特性
第二节　行政组织的构成要素
第三节　行政组织工作的特点
第二章　行政组织工作的原则
第一节　适应政府职能需要的原则
政府职能与行政组织
政府职能对行政机构影响的因素
第二节　完整统一的原则
行政权的统一性
完整统一的原则
第三节　分权管理的原则
行政权的分管性
行政组织权力的划分
行政组织权力划分的依据
第四节　管理幅度和层次适度的原则
管理幅度与管理层次
管理幅度中的量变关系
我国行政管理幅度的形式
第五节　职、责、权一致的原则
职、责、权一致原则
我国职、责、权一致的表现形式
第六节　经济效能的原则
经济效能原则的产生
我国行政组织贯彻经济效能原则的表现形式
第七节　民主原则和动力原则
民主参与管理原则
动力原则
第三章　行政工作的组织目标与组织环境
第一节　行政工作的组织目标
行政组织目标
行政组织目标的决定因素
行政组织目标的作用
制定行政组织目标的原则
行政组织目标的多重性
行政组织目标的协调
第二节　行政组织环境
行政组织运行和行政环境的关系
社会环境对组织的影响
行政组织环境与非行政组织间的关系
周围环境对行政组织的影响
行政组织的内部环境
行政组织对行政环境的影响
第四章　行政组织的机构和类型
第一节　组织的基本结构和特性
管理层次和控制幅度
典型的组织结构形式
组织结构的特性
第二节　行政组织的机构和类型
行政机构类型
行政组织隶属机构的划分和类型
行政组织的类型
我国的政府行政组织
第三节　行政组织工作的设计
行政组织设计的结构形式
行政组织设计的任务
行政组织设计的原则
行政组织工作设计的程序
第五章　行政组织工作的理论
第一节　行政组织理论概述
行政组织理论的演变
我国行政组织的理论构成
第二节　西方组织理论流派简介
官僚组织理论
科学管理组织理论
传统管理组织理论
非正式组织理论
决策过程组织理论
管理科学组织理论
系统组织理论
第六章　行政组织案例选编
第四编　行政领导与决策工作实务第一章　行政领导工作概述
第一节　行政领导概述
领导
领导的特点
行政领导
行政领导的特点
行政领导的产生和发展
第二节　行政领导的地位与作用
第三节　行政领导的产生方式
行政领导的产生方式
现代行政领导的产生方式
第四节　行政领导理论
领导特性理论
领导行为理论
领导情境理论
第二章　行政领导工作的类型、方式及适用范围
第一节　行政领导工作的类型
行政领导的类型
领导体制的类型
领导体制类型连续统
第二节　行政领导工作的方式及运用
行政领导工作的共同方式
行政领导工作的具体方式
第三节　中国特色的行政首长负责制
行政领导体制及其类型
国家行政机关实行首长负责制的原因
我国行政首长负责制的特点
健全和完善行政首长负责制
第三章　行政领导的职责与结构
第一节　行政领导的职责
行政职位
行政职权
行政职责
行政领导职能
行政领导职能的依据
第二节　行政领导的结构
行政领导结构
行政领导班子的群体结构
第四章　行政领导者的素质及领导艺术
第一节　行政领导者的素质
行政领导者的权力
行政领导者的素质
第二节　行政领导者素质的培养与提高
提高领导素质的内在动力
提高领导素质的有效途径
提高领导素质的有效方法
提高领导素质的有效措施
第三节　行政领导的艺术
领导艺术
领导艺术的地位与作用
提高行政领导艺术的途径
行政领导选贤用人的重要性
选贤用人的基本原则
授权
授权的意义
授权应遵循的基本原则
授权的方式
会议及其重要性
会议的功能
会议的类型及特点
提高会议有效性的途径
掌握会议技巧的方法
第四节　行政领导的工作方法
行政领导工作方法的重要性
行政领导工作方法的基本特性
行政领导工作方法的现代化
行政领导的工作方法
系统与领导系统
系统观点与系统方法
系统分析方法的基本原则
系统分析方法在领导工作中的运用
控制反馈原理与控制反馈方法
目的性控制与领导控制
第五章　行政领导权力的分配及行使
第一节　领导体制和政府间关系
集权制与分权制
中央政府和地方政府的关系
权责关系和领导责任感
第二节　正确处理行政领导体制中的各种关系
第三节　行政领导体制改革
行政领导体制改革的必要性
行政领导体制改革的标准和原则
建立高效能的行政领导系统
第六章 行政领导与决策案例选编
第五编　行政执行方法与效率实务第一章　行政执行概述
第一节　行政执行与行政管理
行政执行
研究行政执行
行政执行的基本特点
行政执行在行政管理中的作用和意义
第二节　行政执行原则及影响行政执行的因素
行政执行的原则
行政执行易出现的问题
行政执行的过程评估和效果评估
问题诊断
完善体制
影响行政执行的原因
行政执行的因素
第三节　政府机关的行政执行活动
中央政府的行政执行活动
中央机关的行政执行活动
省级政府的行政执行活动
中央机关和省级政府的关系
基层地方政府的行政执行活动
第二章　行政实施
第一节　行政实施的含义和作用
行政实施的含义
行政实施的作用
第二节　行政计划
制定行政计划的前期工作内容
行政计划
行政计划的种类
制定计划的原则
制定计划的程序和方法
第三节　行政指挥
指挥的作用
指挥者必须具备的条件
指挥的类型
指挥的条件和方法
第四节　行政沟通与传递
行政沟通
行政沟通的意义
行政沟通的形式
行政沟通的途径
行政沟通的障碍
提高行政沟通效果的方法
行政传递
传递工作中的注意事项
第五节　行政控制
行政控制的任务和条件
行政控制的手段
控制的程序
行政控制的主要方法
第六节　行政执行中的监督
监督的重要意义
行政监督的内容和层次
完善监督的途径
第七节　行政协调
协调的意义和作用
产生不协调的因素和原因
行政协调的基本原则
行政协调的主要方法
第八节　行政执行活动的总结
行政执行活动总结的必要性
工作总结的基本内容
工作总结的方法
第三章　行政信息和反馈
第一节　行政信息
行政信息的含义
行政信息的特点
第二节　行政信息的储存
行政信息存贮的作用
行政信息存贮的原则
储存行政信息的分类及形式
行政信息传递的种类
第三节　反馈与行政反馈
反馈的含义
反馈的种类
反馈的作用
行政反馈
第四节　行政信息传递及其障碍的排除
行政信息传递的基本要求
信息传递的原则
第四章　行政效率
第一节　行政效率的概念及意义
效率的含义
效率的意义
第二节　影响行政效率的诸因素及提高行政效率的方法
影响行政效率的因素
提高行政效率的方法
第五章　行政手段
第一节　行政法规
行政法规的含义
行政法规的种类
行政法规的特点
第二节　行政命令
行政指令与行政干预
行政命令的含义
行政命令的特点
第三节　经济手段
经济手段的种类
运用经济手段的原则
第四节　奖励、惩戒和行政诱导
《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》
行政诱导
第六章　行政执行案例选编
第六编　行政体制与行政改革工作实务第一章　行政体制
第一节　行政体制概述
行政体制
行政体制的核心
行政体制的载体
行政体制的类型
社会主义国家行政体制的特征
第二节　行政体制的作用与影响行政体制的因素
行政体制的作用
影响行政体制的因素
第三节　行政体制的主要内容
行政权力体制
政府首脑体制
中央政府体制
行政区划体制
我国行政区划体制的类型
第四节　国外行政体制的特点与变化简介
国外行政体制的特点
资本主义国家行政体制的发展变化的主要体现
社会主义国家行政体制改革的主要变化
第二章　行政改革
第一节　行政改革概述
行政改革的含义
行政改革的主要理论观点
行政改革的类型
行政改革实施的分析
行政改革的现实要求
第二节　行政改革的出发点
第三节　各国行政改革比较
资本主义国家行政改革的三个时期
资本主义国家行政改革的主要内容
前苏联行政体制改革
东欧国家的行政体制改革
美国的行政体制改革
第四节　行政改革的模式、过程、动因目标
行政改革的模式
行政改革过程分析
改革动因与改革目标
第五节　行政改革的主要内容
组织结构方面的改革
职能方面的改革
结构方面改革与职能方面改革的关系
体制方面的改革
第六节　中国的行政体制改革
我国行政体制改革的目标
我国行政体制改革的内容
我国政府机构改革的历史改革
行政改革的原则
第七节　行政改革中的效率问题
行政效率的含义
衡量行政效率的标准
影响行政效率的因素
提高行政效率的重大意义
提高行政效率的途径
第三章　行政工作改革案例选编
第七编　行政监督工作实务
第一章　行政监督概述
第一节　行政监督的涵义和特点
行政监督的涵义
行政监督的特点及其它
第二节　行政监督的重要性
国内外行政监督的理论与实践
行政监督的重要性
第三节　行政监督的历史发展
我国古代的监督制度
资本主义国家的行政监督
第二章　行政监督的类型和机制
第一节　行政监督的类型
行政机关外部的监督
行政机关内部的监督
专业监督或特种监督
第二节　行政监督机制
行政监督机制
行政监督的外部监督机制
行政监督的内部监督机制
第三章　行政监督的方式与过程
第一节　行政监督的范围与原则
行政监督范围
行政监督幅度
行政监督的原则
第二节　行政监督的方式与过程
行政监督的内容的方式
行政监督的过程
第四章　我国的行政监督
第一节　我国现行的行政监督体系
自监督系统
他监督系统
行政监察机关与其他监督机关的关系
第二节　健全和完善我国的行政监督制度
健全和完善我国行政监督制度的必要性
完善监督机构和监督制度
完善监督体制和加强监督队伍建设
第五章　行政监督案例选编
第六章　我国国家公务员制度概述
第一节　国家公务员制度的涵义和基本原则
公务员的内涵和外延
国家公务员制度的涵义
国家公务员制度的基本原则
第二节　国家公务员的义务与权利
国家公务员的义务
国家公务员的权利
第三节　国家公务员的职位分类
职位分类的产生
职位分类的特点
职位分类的步骤
职位分类的方法
职位分类的结构
职位分类的内容
公务员职位分类的程序和步骤
第四节　国家公务员的监督
具有中国特色的公务员监督体制
国家公务员监督的基本原则
第五节　国家公务员的管理
中国特色的公务员管理机构
国家公务员的管理原则
第七章　国家公务员的任免
第一节　国家公务员的录用
录用的对象和条件
录用的原则
公务员录用程序
第二节　国家公务员的考核制度
公务员考核的内容
公务员考核的种类
公务员考核的结果
公务员考核的原则
公务员考核的程序
公务员考核的方式方法
第三节　国家公务员的奖惩制度
公务员奖惩的条件
公务员奖惩的种类
公务员奖惩的基本原则
公务员奖惩的实施程序和办法
第四节　国家公务员的职务升降制度
公务员职务升降的种类
晋升的条件
降职的条件
公务员职务升降的程序与审批权限
第五节　国家公务员的任免制度
职务任用
免职
第八章　国家公务员的培训福利、辞退及申诉制度
第一节　国家公务员的培训制度
公务员培训的种类
公务员培训的方式
公务员培训的内容
第二节　国家公务员的交流与回避制度
调任
转任
公务员的轮换
公务员的回避制度
第三节　国家公务员的工资保险福利制度
公务员的工资制度
公务员的保险制度
公务员的福利制度
第四节　国家公务员的辞职、辞退和退休制度
辞职
辞退
退休
第五节　国家公务员的申诉控告制度
公务员的申诉制度
第八编　行政合同与行政法
第一章　行政合同
第一节　行政合同概述
行政合同
行政合同的基本要素
行政合同的特征
第二节　行政合同的履行原则
行政合同双方的权利和义务
行政合同的履行原则
第三节　中国的行政合同
中国传统体制下的行政管理
经济体制改革对行政管理的冲击
行政合同的发展展望
第四节　行政合同的适用范围与种类
行政合同适用范围确定的标准
行政合同的种类
第二章　行政合同的缔结、变更和解除
第一节　行政合同的缔结
缔结行政合同的主体探讨
缔结行政合同的权限
行政合同缔结的特点
缔结合同的方式
第二节　行政合同的变更和解除
行政合同的变更
行政合同的解除
第三章　行政合同的履行
第一节　行政合同履行的特点、原则
行政合同履行的特点
行政合同履行的原则
第二节　行政合同当事人权利
行政主体的特权
相对人的权利
第三节　行政合同的消灭
行政合同消灭的原因
行政合同消灭的法律后果
第四章　行政合同的救济
第一节　行政合同的救济
行政合同的救济
行政合同救济制度的作用
行政合同救济的主体
第二节　行政合同案件的审查
行政合同案件审查的内容
审查的依据
行政合同审查的法律后果
行政合同案件的审查与行政诉讼法
第五章　行政法与行政法规概述
第一节　行政法规在行政管理中的作用
第二节　行政法的基本原则
第六章 行政法律关系主体
第一节　行政法律关系主体概述
行政法律关系主体具有多样性
行政法律关系主体法律地位具有复杂性
第二节　国家行政机关概述
国家行政机关
行政机关的法律地位
行政组织法
行政组织法的内容和形式
行政组织法的基本组织制度
第三节　中央行政机关和地方行政机关
中央行政机关
地方行政机关
地方行政机关分类
地方行政机关的特点
特别行政区行政机关
第四节　国家行政机关工作人员
国家行政机关工作人员
行政机关工作人员法
行政机关工作人员法的主要制度
第五节　个人和组织
行政法上的个人和组织
个人和组织作为行政法法律关系主体的意义
个人、组织对具体行政行为的权利和义务
第七章　普遍行政行为
第一节　普遍行政行为概述
行政行为
行政行为分类
行政行为分类的意义
普遍行政行为的分类
第二节　行政立法行为
行政立法行为
行政立法行为的依据
行政立法行为的性质
行政立法与权力机关立法的区别
我国行政立法行为的分类
中央行政立法行为和地方行政立法行为
我国行政立法的基本原则
我国行政立法的主要程序
第三节　其他普遍行政行为
其他普遍行政行为
其他普遍行政行为与行政立法行为的区别
其他普遍行政行为与具体行政行为的区别
其他普遍行政行为的主要形式
第八章　具体行政行为
第一节　具体行政行为
具体行政行为
具体行政行为分类
具体行政行为的成立条件
具体行政行为的效力
具体行政行为的撤销
具体行政行为的变更和改变
具体行政行为的废止和消灭
第二节　行政决定
行政决定
行政决定的成立条件
行政决定的生效时间
行政决定的种类
行政决定的形式
第三节　行政监督检查
行政监督检查
行政监督检查中的行政权力主体的职权和方法
第四节　行政强制执行
行政强制执行
行政强制执行的种类
行政强制执行的原则
行政机关强制执行权限的确定
行政机关强制执行的特殊方式
行政强制执行程序
第五节　行政处罚
行政违法行为
行政违法行为的构成条件
行政处罚的原则
行政处罚
行政处罚的基础
行政处罚的事实条件
行政处罚的作用
行政处罚的种类
行政处罚的适用原则
行政处罚的裁决机关
行政处罚的裁决程序
第六节　行政裁决
行政裁决
行政裁决的种类
行政裁决的程序
第七节　许可证制度
许可证制度
实行许可证制度
实行许可证制度的重要意义
许可的种类
许可证的颁发
许可证的撤销和吊销
第九章　行政法律责任与行政赔偿
第一节　行政法律责任概述
行政法律责任
行政法律责任的构成要素
行政法律责任的分类
第二节　行政侵权赔偿责任
行政侵权行为的构成条件
行政侵权赔偿法律责任的归属
行政侵权赔偿的原则
行政侵权赔偿方式
行政侵权赔偿标准
追偿权
赔偿费用来源
解决行政侵义赔偿的途径
第三节　行政补偿责任
行政补偿责任的构成要素
行政补偿责任的特征
行政补偿的范围
行政补偿的方式
第十章　行政法规案例选编
第九编　行政诉讼与行政诉讼法第一章　行政诉讼与行政诉讼法
第一节　行政诉讼的概念和特点
行政诉讼
行政诉讼的构成要件
行政诉讼的特征
第二节　行政诉讼法的概念、任务和效力
行政诉讼法
行政诉讼法的任务
行政诉讼法的效力
第二章　受案范围与管辖
第一节　受案范围
受案范围
确立受理案件范围的意义
确定受案范围的指导思想
行政诉讼受案的确定方式
我国行政诉讼受案范围的具体规定
几种不能提起行政诉讼的行政行为
第二节　管辖
行政诉讼管辖
确定行政诉讼管辖的原则
级别管辖
级别管辖的具体划分
地域管辖
地域管辖的种类
裁定管辖
裁定管辖的种类
第三章　诉讼参与人
第一节　诉讼参与人概述
诉讼参与人
当事人
诉讼参加人
第二节　原告
原告
原告的资格
合法权益
受案范围
原告的权利
原告的诉讼义务
第三节　被告
被告
被告的特征
对被告资格的确认
被告资格的转移
被告的权利和义务
第四节　共同诉讼人
共同诉讼人
共同诉讼的种类
共同诉讼产生的主体条件
共同诉讼产生的客体条件
设立共同诉讼制度的意义
第五节　第三人
第三人
第三人特征
《行政诉讼法》设置第三人制度的意义
行政诉讼第三人的范围
第三人的法律地位
第三人参加诉讼程序
第六节　诉讼代理人
诉讼代理人
诉讼代理人的一般特征
诉讼代理人的种类
第四章　起诉与受理
第一节　起诉与受理的关系
起诉与受理
起诉与受理的关系
起诉与受理关系的四个原则
第二节　起诉
行政诉讼起诉与民事诉讼起诉的比较
行政诉讼中起诉成立的法定条件
起诉的方式和形式
第三节　受理
对起诉的审查
对起诉的处理程序
起诉成立的法律效力
第五章　审理程序
第一节　审理程序概述
行政案件审理程序
行政案件审理程序的基本特点
第二节　第一审程序
第一审程序
第一审行政案件的审理过程
第一审程序注意问题
第三节　第二审程序
第二审程序
第二审程序特点
第二审程序的意义
第二审程序中的几个问题
第四节　审判监督程序
审判监督程序
审判监督程序与第二审程序比较
审判监督程序的意义
审判监督程序的提起
审判监督程序的审理
第五节　行政案件审理程序中几个问题
撤诉
缺席判决
行政侵权赔偿诉讼
涉外行政诉讼
第六章　判决、裁定和决定
第一节　判决
行政案件判决
行政案件判决的特征
行政案件判决的种类
判决的法律效力
第二节　裁定
行政案件裁定
行政案件裁定的种类
裁定的适用范围
裁定的法律效力
第三节　决定
行政案件决定
行政案件决定的种类
决定的适用范围
决定的法律效力
第四节　行政诉讼的保障
妨害行政诉讼行为
妨害行政诉讼行为的构成要件
妨害行政诉讼行为的种类
排除妨碍行政诉讼强制措施
排除妨碍行政诉讼强制措施的种类
排除妨碍行政诉讼强制措施的适用程序
行政诉讼期间
行政诉讼的送达
行政诉讼的诉讼费用
行政案件的执行
执行措施
执行的一般程序
执行中止
执行终结
执行延期
执行补救
第七章　行政复议概述
第一节　行政复议的概念和特征
行政复议
行政复议的特征
第二节　行政复议与行政诉讼
行政复议与行政诉讼的区别
行政复议与行政诉讼的联系
第三节　行政复议的基本原则
第四节　行政复议的立法目的
第八章　行政复议的范围
第一节　概述
行政复议范围
行政复议范围的法律确定方式
我国行政复议范围的法律确定方式
第二节　我国目前行政复议的范围
第三节　行政复议机关不予受理的事项
抽象行政行为
内部人事管理行为
解决民事争议的行政司法行为
国家行为
第九章　行政复议管辖
第一节　概述
行政复议管辖
确立行政复议的管辖制度的意义
确立行政复议管辖的原则
第二节　一般管辖
第三节　特殊管辖
第四节　移送管辖和指定管辖
第五节　管辖的其他规定
第十章　行政复议机构
第一节　概述
行政复议机构
行政复议机构的特点
第二节　行政复议机构的设置
行政复议机构设置的必要性
设立行政复议机构的原则
行政复议机构的设置方向
第三节　行政复议机构的职责
第十一章　行政复议参加人
行政复议参加人
第一节　行政复议当事人
行政复议当事人
行政复议当事人的特征
行政复议申请人
行政复议申请人的种类
行政复议被申请人
行政复议中适格的被申请人必备条件
行政复议被申请人的权利和义务
第二节　共同复议参加人
共同行政复议与共同行政复议参加人
共同行政复议的构成条件
共同复议参加人的几种情况
第三节　行政复议第三人
行政复议第三人
行政复议第三人的特征
行政复议第三人与行政复议申请人的区别
行政复议第三人的种类
第四节　行政复议代理人
行政复议代理人
行政复议代理人的特征
行政复议代理人与行政诉讼代理人的区别
行政复议代理人的种类
第十二章　行政复议的期间与送达
第一节　行政复议的期间
行政复议期间
行政复议期间的种类
行政复议期间的计算
第二节　行政复议的送达
行政复议送达
行政复议送达的方式
行政复议送达回证
行政复议送达的效力
第十三章　行政复议程序
第一节　行政复议申请
行政复议申请
行政复议申请的条件
申请复议与提起诉讼的关系
行政复议申请的方式
第二节　行政复议受理
行政复议受理
行政复议申请的审查和处理
第三节　行政复议审理
行政复议审理
行政复议审理前的准备
行政复议审理的原则
行政复议审理的范围
行政复议审理的方式
行政复议申请的撤回
第四节　行政复议决定
行政复议决定
行政复议决定的种类
决定变更
行政复议决定的效力
第十四章　行政复议案例选编
第十编　人事行政与国家公务员制度工作实务第一章　人事行政工作概述
人事行政
人事行政的职能
人事行政的任务
人事行政的发展趋势
第二章　人事行政的基本原则和制度
第一节　人事行政的基本原则
第二节　人事行政的基本制度
任用制度
职位分类制度
工资制度
考核制度
培训制度
退休制度
第三章　人事行政和公务员制度
第一节　公务员和公务员制度
公务员和内涵和外延
公务员制度
第四章　人事行政与科学管理
第一节　人才的宏观管理
我国人才宏观管理体制改革的背景
人才规划与市场调节
人才的综合规划
政府间接管理人才的手段
第二节　人事管理现代化
树立现代化的人才观念
人才选拔的标准和方法
新时期的用人之道
四化建设要求人事管理现代化
人才资源开发的基本原理
人事管理的几种现代方法
人事管理现代化展望
第十一编　机关行政管理工作实务第一章　机关行政管理工作概述
第一节　机关管理的性质、特点和职能
机关管理
机关管理的性质和任务
机关管理的特点
机关管理的职能
第二节　机关管理的组织、法规和原则
机关管理的组织
行政法与行政法规
行政管理与行政管理法规
机关管理的原则
第三节　机关管理的行为、作风和方法
行政行为与机关管理的行政行为
行政行为的种类及适用范围
机关管理的作风及其意义
机关管理的方法
第二章　机关办公室行政管理工作
第一节　机关办公室的管理体制
办公室机构设置原则
办公室的机构设置
第二节　机关办公室人员管理
办公室人员管理
办公室人员管理的目标
办公室人员管理的基本原则
搞好办公室管理的措施
第三节　办公室主任在办公室管理中的基本职责
办公室主任的基本职责
第四节　机关办公室管理现代化
机关办公室现代化管理的意义
办公自动化及其主要功能
办公自动设备的配置
办公自动化建设的基本原则
电子计算机的特点
电子计算机在办公室管理中的适用范围
电子计算机的基本结构
办公室管理现代化的基本特征
第三章　机关信息和会议行政工作
第一节　信息和机关信息
信息的概念及作用
机关信息及其特征
第二节　机关信息管理
机关信息管理及其重要性
机关信息管理的基本环节
机关信息的反馈及其作用
机关信息反馈的基本程序
第三节　加强机关信息管理工作
加强机关信息管理工作的基本环节
第四节　会议的性质、类型和作用
会议的概述和性质
会议的类型
会议的作用
第五节　机关会议的组织安排
会议的组织工作和要求
机关会议的组织安排
第六节　加强机关会议管理工作的主要环节
加强机关会议管理工作的主要环节
第四章　行政工作公文写作实务
行政公文属于公文
第一节　行政公文写作的主旨和材料
行政公文的主旨
行政公文的材料
第二节　行政公文写作的结构和表达方式
行政公文的结构
行政公文的表达方式
第三节　行政公文写作的语言和文风
行政公文写作的语言
行政公文写作的文风
第四节　行政公文写作的基本要求
观点正确
实事求是
富于创造性
讲究逻辑和词章
准确无误
第五节　行政公文的写作程序
行政公文写作的承拟
行政公文写作的构思
行政公文写作的拟稿
行政公文写作的审核
行政公文写作的修改
行政公文写作的签发
第六节　行政公文写作的要点与要求
行政公文开头的写作
行政公文正文的写作
行政公文结尾的写作
第七节　行政公文各种文体的写作
行政命令的写作
行政指令的写作
行政决定、决议的写作
行政指示的写作
行政布告的写作
行政公告的写作
行政通告的写作
通告、布告、公告的区别
行政通知的写作
命令、指示性通知与命令、指示的区别
行政通报的写作
行政请示的写作
行政报告的写作
报告与请示的区别
行政批复的写作
函的写作
会议纪要的写作
第八节　会议文体的写作
开幕词
闭幕词
开幕词与闭幕词的写作要求
会议报告
会议提案
会议记录
第九节　行政信息文体的写作
调查报告
简报
信访摘报与信访分析报告
第十节 日常事务文体的写作
专用书信
电报
启事
海报
广告
第五章　机关秘书与文书档案工作
第一节　机关行政秘书工作概述
行政秘书及其分类
行政秘书工作及其特点
行政秘书工作的任务和方法
第二节　机关行政秘书机构
行政秘书机构的结构
行政秘书机构的内部组织
行政秘书机构的设置原则
行政秘书机构的功能
行政秘书机构在行政组织中的地位
第三节　行政秘书工作的目标管理
目标管理
行政秘书工作的目标管理
第四节　机关档案工作
档案及其特点
档案的作用
档案的种类
机关档案工作的内容和任务
档案工作的基本原则
第五节　档案的接收与整理
档案的接收与收集
档案的整理工作
第六节　档案价值的鉴定
档案鉴定标准
档案鉴定方法
档案鉴定工作的组织领导
第七节　档案的保管
档案的发展演变规律
档案保管工作的任务
档案保管工作的要求
档案的修复
特种档案的保管
第八节　档案的提供利用
档案的编目工作
档案检索工具
档案提供利用的方式
档案的保密与开放
档案的编研工作
损害档案的法律责任
第六章　档案行政管理工作概述
第一节　档案行政管理工作的职能、组织结构及行政领导
档案行政管理职能
我国档案行政管理的组织机构
档案行政领导
第二节　档案行政人员
档案行政人员的权利
档案行政人员的义务
档案行政人员的职责
档案行政人员的素质
档案行政人员的任免
档案行政人员的培训
档案行政人员的工资
档案行政人员的福利
档案行政人员的考核
档案行政人员的奖惩
第三节　档案行政管理法规
档案法
档案工作制度
档案工作标准
第四节　档案行政监督
档案行政监督的内容
档案行政监督体系
档案行政监督的原则
档案行政监督的途径
档案行政监督的方式
档案行政监督的方法
第五节　档案行政工作组织协调
档案工作组织协调的原则
档案工作组织协调的方法
档案工作组织协调的程序
第六节　档案工作调查研究
档案工作调查研究的方法
统计调查
档案工作调查研究的原则
档案工作调查研究的程序
第七节　档案工作业务指导
档案工作业务指导的一般原则
档案工作业务指导的方法
第七章　机关财务和环境行政工作
第一节　机关财务管理的性质、特点和原则
机关财务管理的性质和特点
机关财务管理的内容和原则
机关财务管理的任务
第二节　机关预算和收支管理
机关预算管理
机关支出管理
机关收入管理
第三节　机关物资管理
机关物资管理的对象和作用
机关物资管理的要求
机关固定资产管理
第四节　机关财务分析和监督
机关财务分析的内容
机关财务分析的形式和方法
机关财务监督的内容
机关财务监督的形式和方法
第五节　机关环境管理的目的和要求
环境与环境管理
机关环境管理的质量标准和要求
第六节　机关环境管理的内容
第八章　机关后勤管理工作
第一节　机关后勤管理工作的作用
第二节　机关后勤管理的程序
计划与决策
组织与实施
监督与控制
第三节　机关后勤管理的方法
行政管理的方法
经济方法
思想教育的方法
第四节　机关后勤管理队伍建设
思想教育工作的重要性
后勤队伍思想教育的内容
后勤职工思想教育工作的原则
后勤职工思想教育方法
后勤队伍的组织建设
后勤部门党的工作
第五节　机关后勤管理中应注意的问题
第九章　机关行政管理的优化
第一节　机关管理机构设置的合理化
机关管理机构合理化的标志
机关管理机构合理化的原则
机关管理机构合理化的条件
第二节　机关人员工作程序化
工作程序化的重要性
机关人员工作的一般程序
第三节　机关管理人员岗位责任化
机关管理人员岗位责任化的意义
机关管理人员岗位责任化的原则
机关管理人员岗位责任化的基本做法
机关管理人员岗位责任化的主要形式
第四节　机关人员任用立法化
任用立法的科学依据
任用形式的立法
任用机关人员的科学程序
第五节　机关人员配备专业化
机关人员配备专业化的必要性
机关人员配备专业化的科学途径
第六节　推行公务员制度
公务员与公务员制度
公务员制度的基本原则
公务员的义务和管理方式
实行公务员制度及其设想
第十章　机关人员管理民主化和法制化
第一节　机关思想工作的一般规律
机关思想工作的任务和作用
机关思想工作的指导方针和原则
机关思想工作的方法
机关思想工作的主要内容
第二节　激励机制与机关管理
激励机制
需求理论
目标管理
评比办法
奖惩办法
第三节　机关管理工作民主化
机关管理工作民主化的作用
机关管理工作民主化的领导方式
机关管理工作民主化的内容、方法和途径
机关管理工作民主化与组织纪律的关系
第四节　机关管理法制化的涵义及意义
机关管理法制化的涵义
机关管理法制化的依据
机关管理法制化的意义
第五节　机关管理法制化的内容
机关管理方面的行政法规的主要内容
机关管理方面行政法规的效力
第六节　机关管理的法律监督
第七节　机关管理的法制建设
加强法制宣传和教育工作
建立健全机关管理方面的行政法规
建立健全行政机关组织法
行政监督的法制化
第十一章　机关行政管理工作的现代化
第一节　机关管理现代化
机关管理现代化的意义
机关管理现代化的内容
第二节　机关管理技术手段现代化
机关管理技术手段现代化及其应用
机关管理技术手段现代化的必要性
第三节　机关信息传输网络化
机关信息传输网络化的涵义
机关信息传输网络化的作用
机关信息传输的基本要素和方式
实现机关信息传输网络化的条件
第四节　机关管理高效化
机关管理高效化的涵义
机关管理高效化的意义
测量效率的主要方法
机关管理质量与高效化
机关管理高效化的主要途径
第十二章　机关管理案例选编
第十二编　工业企业行政管理工作实务第一章　工业行政管理工作概述
第一节　企业管理的基本原理、原则与方法
企业行政管理
企业行政管理的任务
企业管理的基本原理
企业管理的基本原则
企业管理的基本方法
第二节　企业管理的几项基础工作
标准化工作的含义及作用
管理业务标准化
基础工作
岗位责任制
工人岗位责任制的种类和内容
干部岗位责任制的内容及制订的原则
第三节　工业企业经营决策与计划管理
经营决策的要求
经营决策的原则
经营决策的组织工作
经营决策组织工作的要求和内容
决策方法
经营计划的编制
经营计划的贯彻执行
经营计划的调整
企业生产方向决策
产品开发决策
企业产品结构及其分类
确定产品结构的原则
销售计划的主要项目及作用
销售计划的编制
销售策略决策
价格决策
第四节　工业企业生产管理
生产管理的内容
生产管理的指导原则
生产计划的主要指标
编制生产计划的主要步骤
编制生产作业计划的各级分工
车间作业计划的编制方法
生产
物资供应
第五节　工业企业科学技术管理
技术开发及其种类
技术开发的对象
技术开发的途径
技术开发的影响因素
新产品开发的程序
工艺规程
产品开发计划
设备
第六节　企业信息管理
企业管理信息工作的基本内容
我国企业管理信息工作的特点
企业管理信息工作的组织原则
企业管理信息工作的系统化
企业管理信息工作评价的意义
企业管理信息工作的评价内容与方法
管理信息搜集的途径
搜集管理信息的方法
管理信息分析的基本程序
信息分析报告的构成
管理信息分析结果的评价与鉴定
企业行政利用信息的范围
企业行政管理的信息利用特征
第十三编 农业与土地行政管理工作实务第一章　农业行政管理工作实务
第一节　农业行政管理的组织和领导
农业行政组织特征
我国现行的农业行政组织体制
农业行政领导的职能
农业行政领导艺术
提高农业行政管理的科学水平
第二节　农业行政管理中的农业行政决策
农业行政决策的特点
农业行政决策的功能
农业行政决策的程序
农业行政决策的体系
第三节　农业行政管理中土地行政管理
土地的权属管理
土地的承包管理
土地的利用管理
第四节　农业行政管理是农业企业行政管理
农业企业的概念
农业企业行政管理特点
农业企业内部行政管理的基本任务
第二章　中国土地行政管理工作概况
第一节　中国土地利用总体规划
中国土地利用的特点和主要问题
中国土地利用规划的基本回顾
土地利用总体规划的必要性和指导方针
编制规划
国家土地管理局的主要职责
第二节　中国土地开发管理
待开发土地后备资源
土地开发的任务和作用
土地开发管理
第三节　中国建设用地管理
建设用地管理的主要内容
强化建设用地管理的重要性
建设用地管理的基本原则和主要任务
取得建设用地使用权的方式
建设项目用地的全程管理
建设用地管理部门的工作职责
第四节　我国对外商投资企业用地的有关规定
有关外商投资企业用地的法律法规
外商投资企业用地提供方式及其有关政策
外商投资从事成片土地开发经营所享受的政策规定
第三章　土地制度及法规
第一节　中国土地使用制度改革
土地使用制度改革概况
土地使用制度改革的做法
土地使用制度改革的初步成果
第二节　中国土地管理法规
土地管理法规
土地管理法规的制定
土地管理立法的依据
土地管理立法的基本原则
第三节　中国土地管理教育
土地管理教育的起步和发展
土地管理教育的体系和结构
土地管理教育的发展方向
第四节　中国土地管理信息系统
基本概况
发展设想
第四章　地籍行政管理工作实务
第一节　地籍与地籍管理
地籍的概念及其作用
地籍的类别
地籍管理的性质和任务
第二节　地籍管理的原则和内容
地籍管理的原则
地籍管理的内容
地籍管理的手段和方法
第三节　中国地籍管理简史与现状
中国地籍管理简史
我国地籍管理的现状
第四节　土地利用现状调查
土地利用现状调查的目的和任务
土地利用现状调查的内容
土地利用现状调查条件和原则
第五节　地籍调查
地籍调查的目的和类型
地籍调查的内容
地籍调查的程序
地籍调查成果检查验收
第六节　土地定级估价
土地分等定级的含义
土地分等定级的类型和方法体系
土地分等定级原则
第七节　土地登记
土地登记的概念
土地登记的法律依据
土地登记的种类
土地登记的准备工作
第八节　土地统计
统计与土地统计
土地统计的内涵
土地统计的对象、内容和任务
土地统计的法律依据
第九节　地籍档案管理
地籍档案定义
地籍档案的特点
地籍档案的作用
地籍档案管理的任务和内容
地籍档案管理体制
第十四编　建筑房地产行政管理工作实务第一章　房地产行政管理工作实务
第一节　房地产行政管理概述
房地产行政管理原则
房地产行政管理手段
房地产行政管理方法
第二节　房地产产权和产籍管理
房地产产权管理内容
房地产产籍管理
第三节　房地产的使用管理
土地使用管理含义
土地征用管理
土地使用权有偿出让
三资企业用地管理
房屋使用管理
房屋修缮管理
第四节　房地产开发建设管理
房地产开发中资质管理及升级评审
房地产开发项目建设的程序管理
第五节　房地产行业管理
房地产行业管理的含义
房地产行业管理的必要性
房地产行业管理方法
房地产行业管理对象与内容
第六节　住宅小区管理
住宅小区管理体制
住宅小区管理内容与规范
第二章　建筑行政管理工作实务
第一节　建筑企业经营决策
经营决策的原则
经营决策的程序
经营决策的方法
第二节　工程合同管理
经济合同的基本特征
工程承包合同的管理
第三节　建筑企业的计划管理
长期经营计划
年度经营计划
工程项目及其进度安排
第四节　建筑企业的施工管理
施工管理的内容
施工组织设计及其编制原则
第五节　技术管理制度
第六节　建筑企业的材料管理
材料供应计划
市场采购决策
库存量控制
第十五编 交通行政管理工作实务第一章　交通行政管理工作实务
第一节　交通行政管理概述
交通行政管理的主要职能
交通行政管理的方式
交通行政管理的方法
第二节　铁路建设与维护管理
铁路建设机构与职能
铁路建设方针与原则
铁路维修
第三节　铁路运输与铁路行车安全管理
铁路运输管理方针政策
完善铁路安全监察机制
第四节　公路建设与管理
公路建设机构
公路建设与养护的原则和方针
第五节　公路运输管理
公路运输管理的原则与方针
公路运输管理的内容
第十六编　财政金融行政工作实务第一章　财务行政概述
第一节　财务行政的涵义
财务行政
财务行政的主客体
财务行政的特性
第二节　财务行政的内容和职能
财务行政的内容
财务行政的职能
第二章　财务行政中的国家预算管理
第一节　财会行政中国家预算的概念及其体系
国家预算
国家预算体系
第二节　财务行政中国家预算的编制与审批
编制原则及预算种类
预算数额计算及预算书格式
预算编制的机关和时间
预算编制及审批
第三节　国家预算的执行和监督控制
国家预算的执行
国家预算的监督控制
第四节　财务行政中的国家决算和审计制度
国家决算
财务的审计制度
第三章　企业及行政事业单位财务行政中经费的管理
第一节　企业财务行政管理中的经费预算
传统的预算编制方法及其存在问题
经费预算方法
第二节　事业行政单位财务行政经费的管理
全面预算管理法
差额预算管理法
企业化管理法
经费补助法
第四章　财务行政中的财政管理体制
第一节　财政管理体制概述
财务行政领域的财政管理体制
财政管理体制的宏观调控作用
第二节　我国财政管理体制的几个阶段
与计划经济体制相联系的财政管理体制
经济体制改革过程中的财政管理体制
与市场经济体制相联系的财政管理体制
第五章　财政管理工作实务
第一节　财政管理的地位和作用
财政管理与国民经济管理
财政管理对国民经济运行的影响
财政管理的内容
第二节　财政收入管理
财政收入管理的核心
如何确定财政收入占国民生产总值的比例
财政收入的形式和结构
第三节　财政支出管理
财政支出管理的核心
财政支出规模增长的趋势及其控制
短期措施
财政支出结构管理的主要内容
第四节　财政政策
财政政策的基本内涵
财政政策效应的特征
财政政策的类型
财政政策的选择和确定
第六章　金融行政管理工作实务
第一节　金融体系及其管理
金融管理的地位和作用
我国金融体系的现状及中央银行的特点
金融管理的内容
第二节　货币政策与金融宏观调控系统
货币政策
金融宏观调控系统
第三节　货币供应总量的管理与调控
基础货币的管理
货币供应量原理
贷款总规模原理
现金流通量原理
第四节　利率、外汇和金融市场的管理与调控
利率政策
外汇宏观调控
金融市场的宏观调控
第五节　财政政策与金融政策的配合运用
财政调控与金融调控的区别
财政调控与金融调控的联系
财政调控与金融调控的分工与配合
第十七编　税务与价格行政管理工作实务第一章　税务行政管理工作实务
第一节　税务行政管理的职能
税务管理职能
税务管理职能研究的意义
税务管理职能的内容
第二节　税务行政管理的原则
第三节　税务行政管理体系
税务行政管理体系概述
税务政策制度管理体系
税收行政管理权责制度体系
税务行政管理机构体系
税收征收行政管理体系
税收会计行政管理体系
第二章　价格行政管理工作实务
第一节　价格政策及其特点
价格政策的概念
价格政策的分类
价格政策的特点
第二节　价格政策的目标和手段
价格政策的目标
价格政策的手段
第三节　价格政策的作用对象和条件
价格政策的作用对象
价格政策的作用条件
第四节　价格政策的效果评价
价格政策效果评价的涵义及意义
价格政策效果评价的标准和原则
价格政策效果评价的内容和方法
第五节　价格总水平的控制与通货膨胀
价格总水平及其特征
价格总水平与通货膨胀
通货膨胀的分类及其理论
价格总水平的控制目标、控制手段和控制途径
第十八编　海关行政管理工作实务第一章　海关管理概述
海关设置与国境、国界、关境
中国海关管理的任务及职权
海关行使的权力
第二章 我国海关组织机构及业务管辖范围
我国海关组织机构设置情况
海关总署的业务内容
全国各关区的海关业务
第三章　海关对一般贸易进出口货物的监管
监管的基本制度及通关程序
报关单位的注册登记
海关监管的依据
报关
出口货物报关单的填写
验关
放行
转关运输
暂时进口货物
过境、转运、通运货物
进口溢卸、误卸、短卸货物
进口无代价抵偿货物
进出口货物的担保
第四章　海关对进出境运输工具和物品的监管
监管进出境运输工具
监管进出境旅客的行李物品
监管邮递进出境的物品
第五章　海关对经济特区、保税区、国家高新技术产业区的管理
海关对经济特区的监管
海关对保税区的管理
海关对国家高新技术产业区的管理
第十九编　物资与环境行政管理工作实务第一章　物资行政管理工作实务
第一节　物资的概念与物资的分类
物资
物资的分类
物资经济管理的概念
第二节　物资计划管理
物资计划的编制与执行
物资需要（求）量和资源供应（给）量的确定
有计划地组织物资供求平衡
第三节　物资购销管理
物资的收购管理
物资的销售管理
物资购销合同管理
第四节　物资仓库管理
物资仓库管理概述
仓库业务管理
第五节　物资运输管理
物资运输管理的作用
物资运输方式
组织物资的合理运输
第二章　资源与环境行政管理工作实务
第一节　劳动力资源管理
劳动力资源宏观管理的必要性
当前劳动力资源管理中的几个重要问题
第二节　国有资产管理
国有资产管理体制改革的必要性
国有资产管理体制改革的方向
改革的目标模式——“一级所有、两级经营”
国有资产管理的主要任务
国有资产管理的内容
国有资产管理的基本原则
国有资产管理的法律法规体系
第三节　自然资源管理
国家加强自然资源管理的必要性
国家对自然资源管理的内容和方法
第四节　环境管理
环境与环境污染
环境与人类生产和生活的关系
环境管理与环境污染的防治
环境管理资金的筹措
环境保护计划的编制
我国的环境问题及对策
第二十编　文教行政管理工作实务第一章　文化行政管理工作实务
第一节　电影发行放映业务管理
电影放映网管理
电影发行业务管理
影片拷贝管理
电影宣传业务管理
放映宣传业务
第二节　电影放映技术管理
电影放映设备管理
电影放映技术人员管理
电影放映的全面质量管理
第三节　图书发行管理
图书发行目标管理
图书发行质量管理
图书销售管理
第四节　文化市场管理
文化市场管理体制
文化市场管理机构
文化市场管理法规
第二章　教育行政管理工作实务
第一节　教育科学研究的管理
教育科学研究系统及其任务
教育科学研究规划
教育科研队伍建设
科研成果的评价和奖励
第二节　教育工作队伍建设与管理
教育行政领导干部
领导班子结构
教育行政领导干部的条件
教育行政领导干部的职责
中小学校长的配备和培训
教师的配备和培训
第三节　教育经费的管理
教育经费的内容
地方教育经费的管理
第四节　教学管理
建立正常的教学秩序
教研组工作的管理
教学过程中对教的管理
第五节　学校总务工作经营管理
学校财务和财产管理
改善师生生活
总务人员队伍的建设