新编党务工作手册

目录
第一篇 党务工作导论
党务工作的含义
党务工作的指导思想
党务工作的基本原则
党务工作的性质
党务工作的特点
党务工作的任务
学习研究党务工作的意义
学习研究党务工作的方法
【疑难问题解答】
1. 马克思主义党的学说主要内容是什么?
2. 什么是党性?
3. 党性包括哪些主要内容?
【思考题】
第二篇 党务工作的作用和基本职能
一、 党务工作的作用
党务工作的首要作用是管好党
党要管党工作的重要性
党务工作是发挥党的政治核心作用的重要保证
二、 党务工作的职能
党务工作的组织职能
党务工作的领导职能
党务工作的管理职能
党务工作的监督职能
党务工作的教育职能
党务工作的调研职能
党务工作的协调职能
【参考案例】
某市制定出台十项制度加强党内监督
某市加强党员教育的主要经验做法
【疑难问题解答】
1. 什么是党要管党?
2. 党的政治领导、思想领导和组织领导三者之间的关系是什么?
【思考题】
第三篇 党务工作者
一、 党务工作者的职责
坚决维护党和人民的利益
坚持从实际出发,宣传、执行党的路线、方针、政策
执行党的决定,遵守党的纪律
开展思想政治工作
严格保守党和国家的秘密
充分发挥模范作用
二、 党务工作者的素质
党务工作者的政治素质
党务工作者的思想素质
党务工作者的业务素质
党务工作者的作风素质
党务工作者的道德素质
【参考案例】
抓住“三个三”,切实提高基层党务工作者素质
【疑难问题解答】
1. 什么是党的纪律?
2. 在新的历史时期严格执行党的纪律有什么重大意义?
【思考题】
第四篇 党务工作方法
一、 党务工作的基本方法
实事求是、调查研究的工作方法
群众路线的工作方法
抓住中心环节、带动其他工作的方法
善于总结经验的工作方法
二、 党务工作的领导方法
按照实际情况决定工作方针
坚持一般号召与个别指导相结合
坚持领导和群众相结合
抓中心环节带动全局工作
深入实际,调查研究
三、 党务工作的领导艺术
党务工作领导艺术的重要性
实施领导职能的艺术
适用领导条件的艺术
提高领导效能的艺术
【参考案例】
某省委办公厅关于推进调查研究工作规范化制度化的意见
【疑难问题解答】
1. 在社会主义市场经济条件下如何坚持群众路线?
2. 农村党的基层组织的基本工作方法是什么?
【思考题】
第五篇 党的组织工作
一、 党的组织工作的地位、任务和原则
党的组织工作的含义
党的组织工作的地位和作用
党的组织工作的基本任务
党的组织工作的基本原则
二、 党的组织制度
民主集中制
党的代表大会制度
党的委员会制度
党的组织生活制度
三、 党的干部工作
党的干部路线
党的干部标准
党的干部方针
党对于部的基本政策
干部任免的含义
干部任免的制度
干部任免的审批权限
选拔任用党政领导干部的原则
选拔任用领导干部的基本程序
干部调配的任务和范围
干部调配的原则
干部考核的指导思想
干部考核的原则和方法
干部考核的方式
干部考核的内容
干部考核的步骤
后备干部的含义
后备干部的选拔原则
后备干部的资格
后备干部的数量
后备干部队伍的结构
后备干部的选拔
后备干部的培养
后备干部的管理
后备干部的任用
党的干部教育培训的指导思想
党的干部教育培训的总体目标
党的干部教育培训的主要任务
党的干部教育培训的要求
党的干部教育培训的原则
党的干部教育培训的内容与方式
四、 党员工作
共产党员的条件
共产党员的权利
共产党员的义务
发展党员工作的指导思想
发展党员工作的方针
发展党员工作的重点
发展党员工作的程序
发展党员工作的纪律
党员经常性教育的总体要求
党员经常性教育的主要目标
党员经常性教育的工作原则
党员经常性教育的基本内容
党员经常性教育的方法途径
党员经常性教育的保障措施
党员管理的基本原则
党员管理的主要内容及要求
五、 党的各级领导班子建设
领导班子的基本职责
领导班子的基本标准
领导班子成员的基本条件
领导班子建设的基本原则
领导班子建设的内容
领导班子建设的途径
六、 基层党组织工作
党的基层组织的含义及地位
党的基层组织的作用
党的基层组织的任务
各级党委在党的基层组织建设中的责任
基层党组织领导班子建设的内容
党的组织生活的含义
党的组织生活会的主要形式
严格党的组织生活的主要措施
加强社区党的基层组织建设的意义
社区党的基层组织的作用
社区党的基层组织的职责
社区党的基层组织的领导核心作用
社区党的基层组织发挥领导核心作用的主要方法
社区党组织的服务作用
加强社区党的基层组织建设的主要内容
加强非公有制经济组织党建工作的重要性和必要性
非公经济组织党建工作的指导思想和工作原则
非公有制经济组织中的党组织的地位作用和职责
非公有制经济组织中的党组织自身建设的主要内容
非公有制经济组织中党组织的工作方法和活动方式
地方各级党委对非公有制经济组织党建工作的领导
非公有制经济组织中的发展党员工作
【参考案例】
加强领导与监督,确保民主集中制工作的有效落实
某市委关于加强各级领导班子和干部队伍建设提高执政能力的意见
某市委关于加强党员队伍先进性建设的具体途径
加大镇党委的建设力度,充分发挥镇党委的龙头作用
某大学党委关于落实党支部组织生活制度的措施
某县选拔任用党政领导干部工作程序
干部考核评价新办法在五个方面实现突破
“五条标准”对后备干部进行滚动式管理
选拔、培养、使用:某区委抓住三个环节加强后备干部队伍建设
整合教育资源创新培训方式,某市干部教育培训讲方法重实效
某镇从抓源头入手发展壮大农村女党员队伍
某市关于在发展党员中实行责任追究制度的规定
某区不断创新加强流动党员管理
某市委关于加强乡镇领导班子建设的意见
某市委关于加强市委常委班子自身建设的意见
关于进一步加强基层党组织建设的意见
某省委关于加强党的基层组织班子建设的措施
关于严格党的组织生活的意见
整合社区党员资源,发挥社区党员作用
探索非公有制经济组织党建工作的途径
【疑难问题解答】
1. 什么是党的民主集中制原则?
2. 怎样理解和坚持党管干部的原则?
3. 什么是党的组织制度?
4. 党的组织生活、党的生活之间有什么区别?
5. 为什么要严格党的组织生活?
6. 怎样理解党章关于各级党和国家机关中党的基层组织不领导本单位的业务工作的规定?
7. 党政领导干部应当具备的基本条件是什么?
8. 提拔担任党政领导职务的干部应当具备哪些资格?
9. 党政领导干部应当具备的资格要求与基本条件的关系是什么?
10. 参加公开选拔人员的任职资格条件是如何规定的?
11. 参加竞争上岗人员的任职资格条件是如何规定的?
12. 民主推荐包括哪两种方式?
13. 个人向党组织推荐领导干部人选的要求有哪些?
14. 什么是组织推荐?
15. 民主推荐应当经过哪些程序?
16. 如何确定考察对象?
17. 干部考察的具体程序有哪些?
18. 什么是酝酿,酝酿应当注意什么问题?
19. 如何理解“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”?
20. 什么叫党籍、党龄,怎样计算党员的党龄?
21. 支部大会通过接收预备党员的决议应包括哪些内容?
22. 党员在什么情况下算自行脱党,对自行脱党的党员应如何处理?
23. 党支部如何对入党积极分子进行培养和教育?
24. 哪些党组织可在全国范围内转移党员组织关系?
25. 转移党员组织关系的手续如何办理,填写转移党员组织关系介绍信有哪些要求?
26. 党员证明信同党员组织关系介绍信有何区别,在什么情况下可出具党员证明信?
27. 党员在人才流动中工作单位发生变化后,其组织关系应如何转移?
28. 《流动党员活动证》的用途是什么,它适用于哪些流动党员?
29. 非公有制企业党组织如何处理好与业主的关系?
30. 非公有制企业党组织的活动经费如何解决?
【思考题】
第六篇 党的宣传工作
一、 党的宣传工作的地位和作用
党的宣传工作的地位
党的宣传工作的作用
党的宣传工作的性质
党的宣传工作的特点
党的宣传工作的指导方针
二、 党的宣传工作的原则
党性原则
实事求是的原则
以正面宣传为主的原则
为党的中心工作服务原则
疏导原则
三、 党的宣传工作的主要任务
宣传中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党
宣传党的路线、方针、政策
进行形势和任务的宣传
传播各类信息
四、 党的宣传工作的基本功能
导向功能
信息功能
解释功能
渗透功能
五、 党的宣传工作的基本方法
说理宣传方法
典型宣传方法
民主讨论宣传方法
社交宣传方法
灌输宣传方法
六、 党的宣传工作的基本形式
口头宣传形式
文字宣传形式
形象宣传形式
【疑难问题解答】
1. 什么是党的宣传纪律?
2. 新时期党的宣传思想工作的指导方针是什么?
【思考题】
第七篇 党的纪律检查工作
一、 党的纪律的性质和作用
党的纪律的含义
党的纪律的性质
党的纪律的作用
党的纪律的内容
二、 党的纪律检查工作的性质、任务和方针
党的纪律检查工作的性质
党的纪律检查工作的任务
党的纪律检查工作的方针
党的纪律检查工作的原则
三、 党的纪律检查工作的基本方法和程序
案件检查的概念和任务
案件检查的基本程序
案件审理工作含义
案件审理工作的基本任务
案件审理工作的基本要求
来信来访工作的含义
纪检信访工作的任务
纪检信访工作的原则
党风党纪教育的含义
党风党纪教育的内容
党风党纪教育的形式与方法
【参考案例】
实施信访举报“363”工程,提升信访工作的质量和水平
某市关于加强农村基层党风廉政教育的措施
【疑难问题解答】
1. 检举与控告有什么区别?
2. 什么是纪检监察机关的立案?
3. 纪检机关的《立案决定书》是否送交被调查人?
4. 其他机关可否使用“两规”措施?
5. 对非党员可否使用“两规”措施?
6. 离、退休干部犯了严重错误需要给予行政纪律处分,由哪里审查批准?
【思考题】
第八篇 党的统一战线工作
一、 党的统一战线工作的特点、作用和方针
统一战线的含义
党的统一战线工作的重要性
党的统一战线工作的特点
党的统一战线工作的作用
党的统一战线工作的指导方针
党的统一战线工作的基本原则
二、 党的统一战线工作的意义
党的统一战线的理论意义
党的统一战线的历史意义
党的统一战线的现实意义
三、 党的统一战线工作的范围、对象和组织形式
党的统一战线工作的范围
党的统一战线工作的对象
党的统一战线工作的组织形式
四、 党的统一战线工作的主要内容
民主党派工作
海外统战工作
党外知识分子工作
民族、宗教工作
经济领域的统战工作
【参考案例】
某市委统战部组织开展十项活动,大力实施“凝聚力工程”
【疑难问题解答】
1. 什么是统一战线?
2. 中国共产党领导的统一战线迄今经历了几个发展阶段?
3. 我国爱国统一战线的本质和主题是什么?
4. 统一战线的根本任务是什么?
5. 统一战线的基本任务是哪四个服务?
6. 统一战线必须坚持的重要原则是什么?
7. 新时期统一战线要高举哪两面旗帜?
8. 中共中央什么时候把新时期统一战线正式定名为爱国统一战线?
9. 新时期爱国统一战线是什么性质的联盟?
10. 党委统战部的基本职能是什么?
11. 党委统战部的具体职能是什么?
12. 毛泽东同志提出的中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝是哪三个?
13. 什么是民主党派?
14. 新的历史时期,民主党派的性质发生了什么变化?
15. 我国政党制度的显著特征是什么?
16. 什么是我国的基本政治制度?
17. 我国的基本政治制度什么时候载入了《宪法》?
18. 什么是新的历史时期中国共产党同民主党派合作的十六字方针?
19. 民主党派参政的基本点是什么?
20. 什么是民主党派组织发展的“三个为主”?
21. 各民主党派发展成员的重点是什么?
【思考题】
第九篇 党的政策研究工作
一、 党的政策研究工作的地位与作用
党的政策研究工作的地位
党的政策研究工作的作用
党的政策研究工作的原则
党的政策研究工作的方法
党的政策研究工作的检验
二、 党的政策研究工作的内容
关于政策制定的研究
关于政策的稳定与完善的研究
关于政策实施效果的研究
三、 党的政策研究部门的职责
吃透“上情”,明了“下情”,为各级党委领导机关当好参谋
把一致性和创造性结合起来,协助党委领导机关贯彻落实党的政策
把直接性调查和间接性考察分析结合起来,了解掌握政策实施情况,协助党委领导机关调整、修改有关政策
【疑难问题解答】
1. 有的领导同志认为自己情况熟,经验多,是否就可以不需要专门的研究工作部门?
2. 地方党委特别是市、县以下党委主要是执行中央的路线、政策,是否就可以不必加强政策研究工作?
3. 强调政策研究部门和研究工作在决策中的地位,与领导者在决策中的重要作用是否相矛盾?
【思考题】
第十篇 党对群众组织的工作
一、 群众组织的含义、特点及职责
群众组织的含义
中华全国总工会
中国共产主义青年团
中华全国妇女联合会
工会、共青团、妇联的共同特点
群众组织的政治地位
群众组织的作用
二、 加强党对群众组织的领导
党必须坚持对群众组织的领导
党对群众组织的领导方式
党对群众组织的领导原则
三、 发挥群众组织的作用
各级党委必须牢固树立全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的思想
支持群众组织独立自主地开展工作
支持群众组织更好地维护各自所代表的群众的具体利益
充分发挥群众组织在思想教育中的作用
发挥群众组织在国家和社会事务管理中的参与、民主监督作用
四、 群众组织的自身建设
把工作重点放在基层
改善和健全群众组织的各项规章制度
转变活动方式,扩大活动领域
提高群众组织领导者的素质
大力开展群众组织的理论的研究
【参考案例】
某省工会发挥“四个作用”,努力开创工会工作新局面
【疑难问题解答】
1. 中国工会具有什么样的法律地位?
2. 什么是工会的根本活动准则?
3. 共青团组织有哪些基本性质?
【思考题】
第十一篇 党的国际事务和对外联络工作
党的国际事务和对外联络工作的含义
党的国际事务和对外联络工作的地位
党的国际事务和对外联络工作的作用
党对国际事务的基本立场
党对国际事务的基本方针
第十二篇 党的办公厅(室)工作
一、 党的办公厅(室)工作的特点和作用
党的办公厅(室)工作的特点
党的办公厅(室)工作的任务
党的办公厅(室)工作的作用
党的办公厅(室)工作的指导方针
二、 党的办公厅(室)的综合工作
综合工作的含义
综合工作的任务
综合工作的作用
文字综合的基本方法
三、 简报的编写
简报的含义
简报的种类
简报的的作用
简报的格式和基本写法
简报的写作要求
四、 讲话稿的写作
讲话稿的含义
讲话稿的种类
讲话稿的特点
讲话稿的基本写法
讲话稿写作时应注意的问题
五、 党的办公厅(室)的文秘工作
党的办公厅(室)的文秘工作的含义
党的办公厅(室)的秘书工作的含义
党的办公厅(室)秘书工作的任务和职责
党的办公厅(室)秘书工作的特点和作用
领导人秘书工作人员的职责和要求
党的办公厅(室)的文书工作的含义
党的办公厅(室)的文书工作的任务
党的办公厅(室)的文书工作的要求
党的办公厅(室)的文书工作的组织与管理
党的办公厅(室)的文书工作的范围
文书处理程序图表
六、 党的办公厅(室)的调查研究工作
调查研究的基本内容及其题目的选择
调查研究的基本方法
调查研究的主要环节
调查报告的类型及特征
调查报告的结构
七、 党的办公厅(室)的查办、值班、保密和档案工作
查办工作的含义
查办工作的范围与特点
查办工作的要求
查办工作的程序
查办工作的方法
值班工作的职责
值班工作的要求
值班制度
值班记录
值班电话
保密工作的含义
保密工作的范围
保密工作的原则和要求
保密工作的方法
档案的含义
档案收集工作
档案整理工作
档案利用工作
【参考案例】
查办工作有关表格
××大学“三讲”教育简报
×××同志在中国少年先锋队××市第五次代表大会开幕式上的致辞
×××同志在全市防汛工作专题会议上的讲话
对某市电子政务发展的调查报告
【思考题】
第十三篇 党务工作效果评估
党务工作效果评估的基本标准
确定测评标准的基本依据
党务工作效果评估的基本要求
党务工作效果评估的主要方式
【思考题】
第十四篇 常用党务工作流程
基层党组织设置审批流程图
县(区)委换届改选流程图
党的基层委员会换届改选流程图
党员大会选举流程图
党委(党组)民主生活会流程图
党的基层组织的纪律检查委员会选举工作程序
第十五篇 常用党务工作文体
命令及参考例文
决定及参考例文
决议及参考例文
指示及参考例文
通告及参考例文
通报及参考例文
报告及参考例文
通知及参考例文
工作要点及参考例文
意见及参考例文
总结及参考例文
请示及参考例文
批复及参考例文
函及参考例文
会议记录及参考例文
会议纪要及参考例文
会议总结及参考例文
会议须知及参考例文
鉴定及参考例文
证明信及参考例文