行政机关规范性文件的制定

目录
第一章 规范性文件的概述
第一节 规范性文件的含义和特征
一 规范性文件的含义
二 规范性文件的特征
第二节 规范性文件的表现形式
一 法律、法规性文件
二 一般规范性文件
三 规范性文件分类的意义
第三节 行政机关规范性文件的概念和特征
一 行政机关规范性文件的概念
二 行政机关规范性文件的特征
第二章 规范性文件与行政机关公文的比较
第一节 规范性文件与机关公文的关系
一 规范性文件与机关公文的联系
二 规范性文件不属于机关公文文种之列
第二节 机关公文文种与规范性文件种类的比较
一 机关公文的定义，分类和文种
二 规范性文件的种类
第三节 机关公文结构与规范性文件结构的比较
一 机关公文的结构
二 规范性文件的结构
第四节 机关公文制定程序与规范性文件制定程序的比较
一 机关公文的制定程序
二 规范性文件的制定程序
第五节 机关公文行文规则与规范性文件行文的比较
一 机关公文行文规则
二 规范性文件的行文
第三章 法律、法规性文件与行政机关一般规范性文件的比较
第一节 两者制定的主体不同
一 法律、法规性文件的制定主体
二 行政机关一般规范性文件的制定主体
第二节 两者产生的法定效力不同
一 法律、法规性文件的效力
二 行政机关一般规范性文件的效力
第三节 两者的名称、结构不同
一 法律、法规性文件的名称与结构
二 行政机关一般规范性文件的名称与结构
第四节 两者公布的形式不同
一 法律、法规性文件的公布形式
二 行政机关一般规范性文件的公布形式
第四章 规范性文件结构的应用
第一节 规范性文件实质结构的应用
一 规范性文件的实质结构
二 规范性文件实质结构的应用
第二节 规范性文件形式结构的应用
一 规范性文件的形式结构
二 总则的应用
三 分则的应用
四 附则的应用
第五章 规范性文件的结构单位
第一节 规范性文件结构单位的概述
一 规范性文件结构单位
二 规范性文件结构单位的分类
三 规范性文件结构单位的布局
第二节 规范性文件独立结构单位的应用
一 卷的应用
二 编的应用
三 章的应用
四 条的应用
第三节 规范性文件附属结构单位的应用
一 节的应用
二 款的应用
三 项的应用
四 目的应用
第四节 规范性文件的附属部分及应用
一 规范性文件附属部分的概述
二 名称的应用
三 目录的应用
四 序言的应用
五 题注的应用
六 附件的应用
第六章 规范性文件的解释
第一节 规范性文件解释的意义与分类
一 规范性文件解释的意义
二 规范性文件解释的分类
第二节 规范性文件解释权的归属
一 法律解释权的归属
二 行政法规解释权的归属
三 司法解释权的归属
四 地方性法规、规章解释权的归属
五 行政机关一般规范性文件解释权的归属
第三节 规范性文件解释的种类与原则
一 规范性文件解释的种类
二 规范性文件解释的原则
第七章 规范性文件的语言文字
第一节 规范性文件语言文字的要求
一 规范性文件语言文字概述
二 规范性文件语言文字的要求
第二节 常用句式的应用
一 列举规定
二 但书结构
三 “的”字结构
四 除外规定
第三节 条文中词语的应用
一 条文用词的词义
二 词义间的差别与应用
第八章 规范性文件的适用与备案
第一节 规范性文件适用的概述
第二节 规范性文件适用的规则
一 宪法具有最高的法律效力
二 法律的效力高于行政法规
三 行政法规的效力高于地方性法规、规章
四 地方性法规的效力高于地方政府规章
五 省政府规章的效力高于较大市政府规章
六 自治条例、单行条例、特区法规在本辖区内适用
七 规章具有同等效力
八 特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定
九 除法律另有规定，一般不溯及既往
十 对同一事项规定不一致时，由上级机关裁定
十一 违反立法规定的应予改变或撤销
第三节 规范性文件的备案
一 备案工作的概述
二 备案工作的发展
第九章 规范性文件的清理与汇编
第一节 规范性文件的清理
一 规范性文件清理的意义
二 规范性文件清理的方法
第二节 规范性文件的汇编
一 规范性文件汇编的概述
二 规范性文件汇编的方法
附录一 中华人民共和国立法法
附录二 行政法规制定程序条例
附录三 规章制定程序条例
主要参考书目
后记
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