World Development Report 2004:Making Services Work for Poor People

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缩略语和资料说明

前言

绪论

第1章 服务能够为穷人效力，但却常常失效

穷人的状况实际上更糟

能负担起的服务很少——尤其对穷人来说是如此

质量——系列失败

使服务起作用以改善善结果

聚焦 progresa

第2章 政府应使服务奏效

公共责任

经济增长是必要的，但是还不够

仅仅增加公共支出是不够的

不改变激励机制，只进行技术调整是不够的

理解什么起作用和为什么——以改进服务

聚焦喀拉拉邦和北方邦

第3章 服务提供框架

一个分析框架：参与各方与责任

建立责任关系为何如此复杂？

.公共部门与市场的成功与失败

从原则到工具

改革制度以改善对于穷人的服务将很困难

聚焦乌干达

第4章 客户与服务提供者

什么时候强化客户一提供者联系最重要?

通过选择来扩大客户的权力

通过参与增强消费者的权力

八种不同情况中的客户权力

聚焦巴马科倡议

第5章 公民与政治家

公民表达与政治责任

向穷人提供公共服务的政治学

超越投票箱：加强责任的公民倡议

加强表达的信息策略

加强表达的分权

八种不同情况中的公民表达

聚焦可卡玛坦发展计划

聚焦挪威和爱沙尼亚

第6章 政策制订者与服务提供者

契约、管理与“长线”责任

加强责任：区分政策制订者与服务提供者

责任的局限

克服局限

八种情况的服务提供者激励

逐步推进、逐步放弃与获取知识

聚焦柬埔寨

第7章 基础教育服务

服务提供中的共同问题

加强责任关系，建立高质量的教育体系

公民与客户，政治家与政策制订者：表达

政策制订者和机构提供者：契约

机构提供者和一线提供者：管理

客户权力

推动改革前进

聚焦社区教育计划

第8章 医疗卫生和营养服务

穷人的健康

市场失灵与政府失灵

增强客户权力

加强贫困公民的发言权

契约：为提供者服务于穷人提供激励

六个尺度适合一切吗?

聚焦哥斯达黎加和古

第9章 饮用水、环境卫生与电力

供水和环境卫生服务的状况

服务提供的基础设施与责任框架

城市供水网络

农村地区：网络和非网络系统

环境卫生

电力

将改革议程向前推进

聚焦约翰内斯堡

第10章 公共部门对服务改革的支持

加强政府基础

明智的支出

分权以完善服务

制订、管理和执行好政策

遏制服务提供中的腐败

对转型进行管理：克服改革障碍

评估和学习

聚焦巴西塞阿拉州

第11章 捐赠者与服务改革

援助和责任

加强，而不是削弱契约

让提供者组织去管理

增强客户权力

改善公民的发言权

将援助和服务的提供密切结合

为什么对援助进行改革如此困难?

文献注释

尾注

参考文献

2004年部分世界发展指标