著者还有：张红、李栋、张宗林等

                         简  目

前  言……………………………………………………………………l

                 上篇  调研报告

第一章  北京市调研报告报告…………………………………………3
    一、北京市信访制度的形成与演变………………………………3
    二、北京市信访工作理念的创新…………………………………23
    三、北京市怀柔区信访模式：“五级网络，三调对接”模式…44
    四、北京市东城区信访代理制……………………………………54
    五、北京市门头沟区“连民心恳谈室”…………………………62
    六、北京市昌平区群众走访“一单式”工作法…………………66

第二章  广西壮族自治区调研报告……………………………………69
    引  言………………………………………………………………69
    一、广西壮族自治区涉农信访基本情况…………………………69
    二、广西壮族自治区来宾市象州县信访工作模式………………75
    三、广西壮族自治区涉农信访类型化分析………………………85
    四、广西壮族自治区涉农信访成因分析…………………………94
    五、对广西壮族自治区涉农信访的思考…………………………105
    六、结语……………………………………………………………120

第三章  湖南省衡阳市调研报告………………………………………121
    引  言………………………………………………………………121
    一、湖南省衡阳市信访基本情况…………………………………122
    二、湖南省衡阳市蒸湘区信访模式的运作机理…………………126
    三、湖南省衡阳市涉农信访的类型化分析………………………139
    四、衡阳市涉农信访的成因透析…………………………………150
    五、结论和建议：俯仰之间的涉农信访…………………………163
    六、结束语…………………………………………………………174

第四章  陕西省富平县调研报告………………………………………175
    引  言………………………………………………………………175
    一、富平县涉农信访基本情况……………………………………178
    二、涉农信访量的攀升与农民“信访依赖”……………………184
    三、信访制度的部分失灵无法应对基层信访……………………188
    四、深嵌于基层政治体制中的基层信访及其困境………………196
    五、基层信访困境的消解…………………………………………205

                 下篇  专题研究

第五章  当代中国“三农”与信访问题研究…………………………219
    一、涉农信访：新时期的新“三农”问题………………………219
    二、涉农信访之总体特点——以四省调研为观察对象…………237
    三、涉农信访的主要表现及其成因………………………………250
    四、通过做好信访工作助力涉农信访问题之解决………………276

第六章  中国信访与社会稳定问题研究………………………………290
    一、社会稳定问题的基本范畴研究………………………………290
    二、社会稳定与信访制度…………………………………………320
    三、社会稳定评价指标体系的构建………………………………336
    四、结论……………………………………………………………358

第七章  当代中国信访制度困境与改革出路研究……………………361
    引  言………………………………………………………………361
    一、新形势下我国信访制度遭遇的困境…………………………362
    二、困境中信访制度的存废之辩…………………………………371
    三、新形势下如何正确看待信访…………………………………377
    四、新形势下信访制度困境产生的原因…………………………391
    五、新形势下信访制度改革路径选择……………………………404
    六、新形势下信访制度改革的具体举措…………………………411

附  录……………………………………………………………………445
    附录一  调查问卷及访谈提纲……………………………………445
    附录二  相关政策和法律法规……………………………………449
    附录三  新修订的《信访条例》实施五周年综述………………494

致  谢……………………………………………………………………500