水利工程供水价格核算研究

目录
前言
第1章 水利工程供水价格核算的现状及存在问题
1.1 水价核算的现状
1.1.1 水价核算的法律政策依据充分
1.1.2 水价核算从单一性向多样性扩展
1.1.3 水价理论指导水价核算
1.2 水价核算存在的主要问题
1.2.1 供水成本核算规则缺失
1.2.2 区域统一定价与单个工程定价缺乏有机的结合
1.2.3 水利资产成本费用分摊方法单一
1.2.4 供水价格核算没有充分反映水资源的价值内涵
1.2.5 部分供水工程群众投劳折资没有提取折旧
1.2.6 定价基础缺乏成本约束
1.2.7 农业末级渠系水价核算缺位
1.3 水利工程供水价格核算研究的必要性
1.3.1 为制定水利工程供水价格核算规范提供支撑
1.3.2 为水价核算和水价计价方式提供可选择的方法
1.3.3 为规范供水价格、排水价格核算提供依据
1.3.4 为水价核算存在的问题寻求解决的办法
第2章 水利工程供水价格核算的理论基础、原则和方法
2.1 水价核算的理论基础
2.1.1 水利工程供水是商品并有自身的特征
2.1.2 价格理论
2.2 水价核算的原则
2.2.1 补偿成本
2.2.2 合理收益
2.2.3 优质优价
2.2.4 公平负担
2.2.5 适时调整
2.3 水价核算的方法
2.3.1 按供水服务成本核算水价
2.3.2 按用水户承受能力核算水价
2.3.3 按投资机会成本核算水价
2.3.4 按边际成本核算水价
2.3.5 按完全市场定价模式核算水价
2.3.6 按全成本定价核算水价
第3章 水利工程供水价格构成
3.1 供水价格构成
3.1.1 供水生产成本
3.1.2 供水生产费用
3.1.3 供水利润
3.1.4 供水税金
3.2 供水价格构成中各组成部分的核算
3.2.1 供水成本费用的核算及参数的确定
3.2.2 供水利润的规定
3.2.3 供水税金的规定
第4章 水利工程资产成本费用的分摊
4.1 分摊的理由
4.2 分摊的政策依据
4.3 分摊的原则
4.4 分摊的步骤
4.5 分摊的方法
4.5.1 防洪与兴利共用资产共同成本费用分摊
4.5.2 除供水以外其他兴利功能项目分摊
4.5.3 农业供水与非农业供水分摊
4.5.4 多环节(或级次)供水的分摊
第5章 各类供水价格的核算
5.1 供水量的确定
5.1.1 国家现行政策关于水利工程供水量确定方法的规定
5.1.2 供水量确定分析
5.2 各类供水价格的核算
5.2.1 单一制水价核算
5.2.2 两部制水价核算
5.2.3 超定额累进加价水价核算
5.2.4 阶梯式水价核算
5.2.5 丰枯季节水价和季节浮动水价核算
5.2.6 水力发电用水价格核算
5.2.7 贯流水水价核算
5.2.8 循环水水价核算
5.2.9 高扬程多级泵站水价的核算
5.2.10 动用死库容水价的核算
5.2.11 供抽水蓄能发电用水价格核算
5.2.12 跨流域调水工程水价核算
5.2.13 利用贷款、债券建设的供水工程水价核算
第6章 农业末级渠系水价与终端水价核算
6.1 末级渠系水价核算的必要性
6.1.1 有利于推行终端水价制度
6.1.2 有利于改造后的末级渠系发挥工程效益
6.1.3 有利于灌溉工程可持续运行和提高灌溉服务质量
6.1.4 有利于加快制定末级渠系水价核算规程的进程
6.2 部分省(自治区)末级渠系水价核算模式
6.2.1 新疆末级渠系水价核算模式
6.2.2 陕西省末级渠系水价核算模式
6.2.3 河北省石津灌区末级渠系水价核算模式
6.2.4 江苏省洪金灌区末级渠系水价核算模式
6.2.5 内蒙古高卜渠末级渠系水价核算模式
6.3 末级渠系水价核算与管理
6.3.1 末级渠系水价核算的原则
6.3.2 末级渠系供水费用的构成
6.3.3 末级渠系水价核算有关参数的确定
6.3.4 末级渠系水价核算
6.3.5 末级渠系当年应收水费的计算
6.3.6 末级渠系水费的管理
6.4 终端水价的核算与管理
6.4.1 终端水价的概念
6.4.2 终端水价定价模式
6.4.3 终端水价的核算
6.4.4 终端水费的计算
6.4.5 终端水费的管理
6.5 建议
第7章 水利工程排水价格核算
7.1 水利工程排水服务属性界定存在的问题
7.2 水利工程排水性质的界定
7.3 水利工程排水的分类
7.4 水利工程排水价格核算原则
7.5 水利工程排水价格各组成部分的核算
7.5.1 排水生产成本的核算
7.5.2 排水生产费用的核算
7.5.3 排水利润、税金的核算
7.6 特征值的确定
7.7 排水价格的核算
7.7.1 单独排涝(洪)工程排涝价格核算
7.7.2 单独排污工程排污价格核算
7.7.3 供、排兼用工程排水价格核算
7.7.4 排涝、排洪兼用排水工程排水价格核算
7.7.5 排涝(或排洪)、排污兼用排水工程排水价格核算
7.7.6 供水、排涝、排洪工程排水价格核算
附录A 末级渠系水价调研报告
A1 基本情况
A1.1 泾惠渠灌区
A1.2 宝鸡峡灌区
A1.3 精河灌区
A1.4 头屯河灌区
A1.5 石津灌区
A2 末级渠系水价核算相关问题分析
A2.1 末级渠系水价核算影响因素
A2.2 末级渠系水价占国有水价的比例
A2.3 末级渠系水价中工程维修费与管理费的比例
A2.4 末级渠系维护费测算方法
A2.5 末级渠系组织管理人员、配水员人数、人均工资待遇分析
A3 末级渠系水价改革存在问题
A3.1 农村税费改革大背景下农业水价改革出现了新的困难
A3.2 供水管理体制的缺陷使末级渠系水价改革面临“主体缺位”的困境
A3.3 工程老化失修，末级渠系维护任务重，经费缺口大
A3.4 计量设施的不配套严重制约了末级渠系水价改革
A3.5 少数灌区末级渠系水价上涨减少了用水量
A4 建议
A4.1 建立水价补偿机制
A4.2 加大财政对末级渠道工程的投资力度
A4.3 各级价格、水行政主管部门要积极推进农业供水计量收费
A4.4 加快末级渠系产权改革力度，为末级渠系水价改革提供良好的体制环境
A4.5 要积极推进农业供水管理体制改革
附录B 国外水价核算制度
B1 发达国家的水价核算制度
B1.1 美国的水价核算制度
B1.2 法国的水价核算制度
B1.3 英国的水价核算制度
B2 亚洲发展中国家的水价核算制度
B2.1 印度的水价核算制度
B2.2 菲律宾的水价核算制度
B3 国外水价核算制度对中国水价核算的启迪
附录C 山川水库供水价格核算
C1 基本情况
C2 历年水价执行情况
C3 核算依据
C4 供水量的确定
C5 相关系数的确定
C5.1 兴利分摊系数的确定
C5.2 工农业供水成本费用分配系数的确定
C6 总成本费用计算
C7 单一水价核算
C7.1 情况1：按25年平均供水量核算
C7.2 情况2：按近10年平均供水量核算
C7.3 情况3：按工业近3年、农业近5年平均供水量核算
C7.4 发电用水水价核算
C8 两部制水价核算
C8.1 推行两部制水价制度的必要性
C8.2 两部制水价方案
附录D 全河多环节供水成本水价核算
D1 基本情况
D2 核算分析
D3 核算过程
D3.1 固定资产分摊
D3.2 生产成本费用分摊比例的确定
D3.3 年平均供水量的确定
D3.4 相关参数的确定
D4 成本核算结果及合理性分析
附录E 长河灌区末级渠系水价核算
E1 末级渠系管理组织形式及工程状况
E2 末级渠系水价核算
E2.1 末级渠系水价要素确定
E2.2 末级渠系水价确定
E3 终端供水成本水价核算
E4 承受能力分析
E5 合理性分析
附录F 利民排水工程排水价格核算
F1 基本情况
F1.1 工程基本情况
F1.2 人员情况
F1.3 经济状况
F2 排水价格调整的必要性
F2.1 排水价格调整是国家政策的要求
F2.2 排水价格调整是防洪排水单位生存和发展的需要
F2.3 排水价格调整是保证受益单位经济持续发展的需要
F2.4 排水价格调整是防洪排水管理单位和受益单位长远利益的需要
F3 排水价格核算的政策依据及有关参数的确定
F3.1 政策依据
F3.2 核算原则
F3.3 核算步骤
F3.4 有关参数的确定
F4 各类水价及收费标准
F4.1 水量的确定
F4.2 防洪排水总成本的分摊
F4.3 生产成本、费用、利润和营业税金的核算
F4.4 生产成本、费用、利润和营业税金的分摊
F4.5 排废水水价计算
F4.6 防洪工程维护管理费的测算
F4.7 需要说明的几个问题
附录G 惠民引水工程供水价格核算
G1 基本情况
G1.1 工程基本情况
G1.2 工程运行难以为继
G1.3 水价调整情况
G2 改革水价计价方式，实行两部制水价
G2.1 两部制水价一般规定
G2.2 两部制水价模式及基本计算公式
G3 水价核算各项指标确定的依据
G4 水价各组成部分核算
G5 供水量确定
G6 生产成本费用分配系数计算
G7 供水净资产的计算
G8 利润及分配系数计算
G8.1 利润
G8.2 利润分配系数
G8.3 营业税及附加计算
G8.4 两部制水价供水成本、费用、税金、利润分配计算表
附录H 有关法规和文件
水利工程供水价格管理办法
国家发展和改革委员会 水利部 关于加强农业末级渠系水价管理的通知
国家发展和改革委员会 水利部 关于印发《水利工程供水定价成本监审办法(试行)》的通知
参考文献
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